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成都大都市区界定及其特征分析 　　中图分类号:F061.5 文献标识码:A 　　内容摘要:大都市区是以某一特大城市为中心,中心城市与周边地区社会经济相互关联,有一定空间层次、地域分工和景观特征的巨型地域综合体。成都正处于由个体城市向大都市区演进的重要转型期。本文提出界定成都大都市区的指标模型,通过数据分析和实证研究,界定成都大都市区的确切范围,并研究其基本特征。 　　关键词:区域经济 大都市区 空间范围 成都 　　 　　自20世纪90年代以来,成都城市化进程明显加速。在近域推进和广域扩展过程中,城市建成区与城市边缘区共同构成了成都中心城区。20世纪90年代中后期,当集聚形成的规模经济开始转向规模不经济时,成都城市空间扩张到周边城镇及中远郊区。事实上,成都城市空间结构也正处于从单一的向心集聚转至向心集聚与离心扩散同时并存的转型进程中,逐渐形成由核心城市和外围地区共同组成的新的城市空间形态―大都市区。 　　 　　成都大都市区的界定 　　 　　大都市区是一种新的城市空间形态。界定成都大都市区范围的原则,一是以行政区划界限为基础,充分考虑城镇建设和管理的连续性;二是以城市总体规划为依据,充分考虑城镇建设发展的长远利益;三是在构建指标体系时,既要体现指标的代表性,又要考虑到指标数据的可获性。本文以成都市域行政范围为基础,通过构建界定成都大都市区的指标体系,分析统计数据,旨在勾勒出成都大都市区现阶段真正的实体范围。 　　(一)成都大都市区的判断标准 　　关于大都市区中心区域的人口规模,以市区非农业人口在100万以上为宜。因为与西方国家相比,我国人口众多,人口密度高,大中城市数量多。20-50万之间的中等城市更表现为强烈的向心集聚,城市形态多为集中块状结构,城市边缘组团和卫星城发育不明显。中心城市人口在50 -100万之间的称为都市区,中心城市人口在100万以上的称大都市区。关于外围地区边界的确定,采用适当的非农化水平指标和城市化指标较为可行。借鉴国内外经验,根据成都实际情况,本文认为GDP非农产值比重确定在75%以上为宜。城镇人口比重(城镇化率)反映外围地区城市化水平和城镇发育程度,考虑到成都目??现状,可由60%放宽到40%以上。在外围地区单元的界定上,则按区(市)县来划分。因为县是我国的基本行政单元,在组织生产和流通方面具有相对独立的权限,便于大都市区内部的协调管理,而且县一级的统计资料比较完善,容易获得,可操作性强。同时,考虑到2008年成都市14个周边区(市)县按常住人口计算的平均人口密度达到616人/平方公里,所以笔者借鉴Eurostat在划分欧盟都市区时采用的密度分区法(即以500人/平方公里作为判断一个城市地域是否具备都市区形态的标准),具备现实可行性。综上所述,界定成都大都市区的指标体系如表1所示。 　　(二)成都大都市区的范围确定 　　考虑到指标数据的可获性,本文以区(市)县为基本单位(见表2),并结合实地调研来综合确定其范围。 　　分析表2,就GDP非农产值比重指标,金堂县(51.3%)、大邑县(56.5%)、蒲江县(45.4%)、彭州市(56.1%)、崇州市(48.3%)均小于75%,暂不符合大都市区外围标准,归入第二梯队潜力外围地区。就城镇人口比重(城镇化率)指标,金堂县(31.00%)、大邑县(39.20%)、蒲江县(32.00%)、彭州市(34.71%)、崇州市(29.90%)均小于40%,暂不符合大都市区外围标准,归入第二梯队潜力外围地区。就人口密度指标,大邑县(333人/平方公里)、蒲江县(450人/平方公里)、邛崃市(470人/平方公里)均低于500人/平方公里,暂不符合大都市区外围标准,归入第二梯队潜力外围地区。 　　据此,成都市大都市区范围包括:中心区域:六区。分别为锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区、高新区、锦江区。外围地区:四区一市三县。分别为:龙泉驿区、青白江区、温江区、新都区、都江堰市、双流县、郫县、新津县。潜力外围地区:三市三县。分别为:金堂县、大邑县、蒲江县、彭州市、崇州市、邛崃市。 　　 　　成都大都市区的特征 　　 　　成都大都市区内等级体系较为合理,相互分工与合作关系明确,区与区之间经济发展则具有相对独立性。具体特征归纳如下: 　　(一)趋圆性 　　成都具有典型的城乡圈层结构特征。学界普遍认为可根据城乡特点、区域功能的不同,将其分为三大圈层。一圈层是指5个城区(锦江、青羊、成华、武侯、金牛)及高新区;二圈层为近中郊区6个区县,分别为双流、温江、新都、青白江、龙泉驿、郫县;三圈层为远郊区8个市县,分别为大邑、邛崃、蒲江、崇州、都江堰、金堂、彭州、新津。这是一个广泛的区域,其通勤半径超过62公里。 　　 　　 　　(二)中心性