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我国农民工输入地“民工荒”现象成因 　　［摘 要］本文试从成本与收益的角度,探讨我国农民工输入地“民工荒”成因,进而提出解决“民工荒”问题的政策建议。 　　［关键词］民工荒；农民工输入地；收益；成本 　　［中图分类号］F275 ［文献标识码］A ［文章编号］1005-6432（2010）52-0021-02 　　 　　1 问题的提出 　　 　　“民工荒”并非新生事物,早在2004年我国部分农民工输入地区就已经出现了招工难的情况。2008年金融危机过后,我国经济逐渐回暖,特别是我国农民工输入地区经济恢复较快,对农村劳动力的需求量迅速增加。2009年年底到2010年年初,珠三角、长三角等地又出现新一轮“民工荒”。2010年2月底,广东省缺工人数为90万人,福建省缺工人数为28万人。当月浙江省的劳动力市场求供比率为1.5∶1。显示出农民工输入地区农民工供给数量的严重不足。“民工荒”的出现不仅制约农民工输入地区经济发展,也??碍了我国农村剩余劳动力的合理转移和有序流动。 　　 　　2 农民不是盲流,是理性人 　　 　　20世纪70年代,哈里斯#8226;托达罗提出了农村―城市人口迁移模型,他认为农村劳动力向城市移民的决策是根据城乡预期收入的差距作出的。西奥多#8226;舒尔茨认为个人迁移行为决策,取决于其迁移成本与收益的比较结果。按照西方经济学的观点,我国农民应当符合理性人假设,即他们所采取的经济行为是为了以最小的经济代价去获得最大的经济利益。农民外出打工前,一般都会了解流入地的工资状况、就业信息、消费水平等情况,并对外出就业的成本与收益进行比较,再作出是否外出就业的决策。因此,农民不是盲流,而是讲究实际的“经济人”。本轮农民工输入地 “民工荒”的产生,也是农民在综合考虑利弊得失之后作出的理性选择。 　　 　　3 农民外出就业的成本分析――阻力因素 　　 　　3.1 流动成本 　　流动成本指农民从农村进入城市就业的流动过程中形成的成本。一是交通费用。目前,我国的农民工输出地主要是中西部地区,农民工输入地是经济相对发达的东部地区。输出地的农民在输入地就业的交通费用显然要高于在输出地就业的交通费用。交通费用越高,农民向外转移的阻力就越大。二是办证费用。农民外出就业通常会缴纳各种办证费用,此外还可能支付各种管理费用。这样就增大了农民外出就业的流动成本,阻碍了农民进城的通道。三是培训费用。我国大多数农民受教育程度低,缺乏专业技能。大部分农民工必须接受相应的技能培训,才能符合企业的用工要求。高额的培训费用增加了农民流动成本,成为农民外出就业的一道门槛。四是搜寻费用。在城乡分割的劳动力市场上,劳动力供给与需求的信息不对称。农民获得就业信息的渠道少、数量小、可靠性差。导致农民搜寻就业机会的成本增大,在一定程度上阻碍了农民的外出就业。 　　3.2 生存成本 　　生存成本指农民工维持劳动力再生产所必需的成本。农民在城市务工所获的大部分收入用于支出衣、食、住、行等日常生活消费,生存成本在经济成本中所占比重较大。我国居民消费价格上涨主要集中在食品和居住两大类。2007年全年居民消费价格涨幅达4.8%,2008年1~7月,居民消费价格涨幅上升至7.7%,为1997年以来的最高涨幅。在收入水平一定的情况下,生存成本越高,农民获得净收益越少,农民外出就业的转移动力就会越弱。近年来,我国东、中、西部务工的收入差距逐渐缩小,甚至有的中西部地区的工资收入高于东部地区工资收入。而东部地区的生活消费支出要明显高于在中部和西部的生活消费支出。当农民工在输入地务工收入除去消费支出后的实际收益低于输出地的实际收益时,他们就会选择返回输出地就业。 　　3.3 机会成本 　　机会成本是指由于农民外出就业而放弃的在原就业地能够获得的最大收益。随着社会主义新农村建设的步伐加快,政府通过深化农村税费改革,采取了种粮补贴政策、粮食收购保护政策等惠农政策措施,减轻了农民负担,促进农民增产增收。农业生产收益的提高意味着农民外出就业的机会成本增大,必然出现部分农民弃工务农的现象。20世纪90年代末期起,我国陆续出台了西部大开发、促进中部崛起等区域发展战略,为中西部地区经济发展提供了政策支持。中西部地区的崛起,为农民工提供了更多的就业机会,相应的农民工工资也有了较大的提高,沿海地区的相对吸引力逐渐减弱。部分农民工更愿意回到本地就业或创业,这样就分流了很大部分在输入地务工的农民工。 　　3.4 非经济成本 　　非经济成本主要是指农民远离家乡到城市生活的心理成本。首先,输入地政府和居民不同程度表现出对农民工的群体性歧视,造成农民产生自卑心理和抵触情绪。其次,农民与城市居民在价值观念、生活方式等方面的差距都较大,对城市文化认同感较低,难以在城市中安居乐业。最