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我国高等教育投资与效益研究 　　 【摘要】高等教育投资效益包括投资社会效益和投资经济效益。本文通过对投资效益的分析,指出高等教育投资重视效益的意义,并对高等教育的发展和教学质量的提高提出建议,更好地促进和推动我国高等教育事业的发展。 　　【关键词】高等教育 投资 效益 　　 　　一、引言 　　随着高等教育投资步伐的加快,高等教育投资效益的高低已是关系到我国高等教育事业能否健康发展的首要问题,重视高等教育投资效益已成为新的教育热点问题。 　　教育投资产生的效果和利益,主要表现在教育的经济效益和精神文明效益两个方面。教育的经济效益指教育提高了人的知识与技能,提高了劳动生产率促进社会财富的增长,个人也因创造更多的社会财富而获得更多的报酬;教育在精神文明方面的效益,表现在教育提高了人的思想道德水平和促进科学文化的发展,从而形成良好的社会风气和安定的社会环境。 　　二、教育投资与效益分析理论依据 　　1、人力资本投资理论。以舒尔茨为代表的人力资本投资理论学者认为:人们在教育方面的花费是一种投资行为而非消费行为。通过教育投资而提高的人力资本可以获得长期的、终身的益处而非一次性的回报;现代社会人力资本的增长速度快于物质资本,教育投资的收益率比物质资本收益率高。 　　2、成本收益与市场经济理论。教育成本收益概念的提出与教育资源实际耗费的计量分析和教育投资收益率的计量分析密切相关。而市场经济的一些基本规律,如价值规律、竞争规律等在提高高校投资效益中也发挥了举足轻重的作用。 　　3、新增长理论。新增长理论认为20世纪最迅猛发展的生产要素是人力资本,知识和人力资本的投入具有收益递增的特征,知识的溢出效应来自于人力资本的溢出效应。 　　4、教育学理论。教育的目的是教书育人,培养德、智、体、美、劳全面发展的建设者和接班人。提高高校投资效益不能违背教育的宗旨,在不脱离这个宗旨的前提下,才能真正达到提高高校投资效益的目的。 　　三、中国高等教育投资现状 　　中国高等教育的投资随着1999年的扩招而大幅度上升,扩招后,全国高校共投入大致5000亿元,其中政府投入仅有500亿元,具体的数字很难估计,但是从各个高等学校节节攀升的负债情况来看,其投资规模是非常的庞大。据不完全统计,截止到2009年,中国公办高校贷款规模高达2000―2500亿元。以江西一所师范院校为例,学校背负银行债务12亿元,每年向银行交纳的利息近8000万元。一半学生的学费用来还了利息。截至2006年底,江西省多数本科院校贷款建起新校区,欠银行贷款97亿元,负债多的高达25亿元,少的也有2、3亿元。位于河北廊坊的东方大学城投资规模50亿元、广州某大学城总投资120亿元,江苏等地一些大学城投资最少也在40―50亿元。 　　四川省各银行向高校发放各项贷款52亿元,湖南省25所高校目前有中长期贷款近百亿元,校均负债近4亿元,南昌大学、广东工业大学、郑州大学负债均在20亿元以上。 　　在收取的学费中,国家明文规定必须不少于25%用于返还学生,不少于20%用于弥补教学经费的不足,不少于1%的比例用于毕业生的就业指导,只能将54%的剩余学费收入用于贷款的还本付息。南昌大学负债20亿元,每年利息就要1.1亿元,全校收入不到3亿元,每年仅够付息,采取用新贷款偿还旧贷款的办法维持债务。当地政府为了让学校还贷,出台政策,允许学校对加收50%的学费,然而高学费同时带来另一个后果,学生负担过重,交不起学费,学校每年有3000多万元学费无法收回。 　　纵观各高效的情况,一个普遍的现象是巨额的债务,给学校的发展带来了严重的危机。高校的发展也因此陷入了恶性循环中(见图1)。 　　四、高校毕业生就业概况 　　1、高校毕业生就业数据分析。自高校扩招以来,我国普通高校本专科招生从1998年的108.36万人增至2007年的557万人,增幅达414%,我国高校毛入学率从1998年的9.8%增至2006年的22%。2009年7月,我国高等教育毛入学率达到了23.3%。从数量上看,我国高等教育确实实现了跨越式发展,一举由精英教育阶段步入了大众化教育阶段。高校持续大规模的扩招,造成的直接结果是从2002年开始高校毕业生人数急剧增长。 　　2002年,全国普通高等学校毕业生为145万人,比上年增长27.2%;2003年为212万,同比增长46.2%;2004年为280万,同比增长32.1%;2005年为338万,同比增长20.7%;2006年为413万,同比增长22.2%。从2001―2006年高校毕业生人数增长235%。2009年达到了611万,比2006年增长了48%。伴随着高校毕业生人数持续大规模的增长,大学生就业率持续走低,大学生就业压力不断加大(见表1)。 　　(注:1、北京大学“高等教