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技术壁垒对中国蜂蜜出口影响原因及对策
技术壁垒对中国蜂蜜出口影响原因及对策
摘要:现阶段国际贸易的主要障碍都是由技术性贸易壁垒造成的。通过对中国近几年蜂蜜出口的变化,分析出技术性贸易壁垒对中国蜂蜜出口所造成的障碍越来越严重。并分析中国蜂蜜受其影响的原因,同时提出相关对策。
关键词:蜂蜜;技术性贸易壁垒;出口
中图分类号:F712 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2010)03-0152-02
随着国际经济一体化和贸易自由化趋势。在WTO规则的框架下,关税等传统贸易保护手段的作用正日益削弱,反倾销、反补贴和保障措施等传统贸易救济手段的使用也得到较为严格的规范和限定。但在实践中,隐蔽性更强、涉及面更广、透明度更低、缺乏多边贸易规则的有效制约、更不易监督和预测的保护性措施――技术性贸易壁垒,已成为西方发达国家所纷纷采用的限制进口、保护本国产业和市场的主要措施之一,对中国出口将形成长期阻碍。据商务部介绍,技术性贸易壁垒给国际贸易造成的障碍占关税等各种壁垒总和的比重,已由原来的20%上升到目前的80%左右。所谓技术性贸易壁垒(Technical Barrier t0 Trade,简称TBT),是指进口国采取强制性和非强制性的技术法规、标准和合格评定程序,以及动植物产品检验检疫措施、商品包装标签及标志和环境要求等,对其他国家的农产品进入该国市场形成贸易限制作用。
一、近几年中国蜂蜜出口变化及趋势
2008年1月,中国出口蜂蜜数量为5927.9吨,比上个月减少了4134.9吨,金额为913.7万美元,比上个月减少了562.0万美元,平均单价为1541.4美元,吨,比上个月提高了74.8美元,吨,与2007年同期相比,出口数量增加了163.4吨,同比增长2.8%,出口金额增加了96.8万美元,同比增长11.8%,平均单价提高了124.2美元,吨,同比上升8.8%。
近5年来,中国蜂蜜出口总额在7794万~1.05亿美元徘徊,2003年达到1.03亿美元,2006年更接近1996年1.11亿美元的历史最好水平,达1.05亿美元。受2002年初欧盟禁令影响,2002年我蜂蜜出口锐降至谷底,仅为7.6万吨,同比减少28%。同期出口额降至7794万美元,同比减少19%。但均价显著提高,基本回升至1998年水平,同比提高13%。2003年起,出口数量缓慢回升,达到8.4万吨,同比增加10%。同期出口额骤升至1.03亿美元,同比增加32%。均价继续提高,超过1998年水平。同比提高20%。2004年出口数量再次小幅降至8,1万吨,同比减少3%。出口额也相应减至8901万美元,同比减少14%。均价同比下跌11%。2005年数量有所回升,达8.8万吨,同比增加9%。但出口额降至8763万美元,同比减少2%,均价降至1000美元/吨以下,同比再次下跌10%。受减产、新的国际标准实施后出口货源紧张及日本实施的“肯定列表”制度等因素影响,2006年出口数量同比下降8%至8.1万吨,但出口额大幅提高至1.05亿美元,同比增加20%,接近1996年1.11亿美元的历史最好水平。均价也大幅提至1298美元,吨,同比上涨31%,接近1996年和1997年历史最高水平。
二、中国蜂蜜受“技术贸易壁垒”影响的原因
第一,蜂产品质量较差,难以适应市场的需求。随着食品卫生和安全意识的提高,各蜂产品进口国对进口蜂产品的品质要求日益提高,检测项目逐渐增加,检测手段越来越先进。这无疑给中国蜂产品出口带来了严峻的挑战。中国蜂蜜在质量方面主要存在以下问题:(1)中国生产的蜂蜜绝大部分为不成熟蜜,水分含量高。容易发酵,酵母菌和丙三醇含量超标。因此,中国出口的蜂蜜多被当做工业原料使用。而其他蜂蜜生产国大多生产和出口成熟蜜,含水量低,具有蜂蜜的天然特性,出口价格高。(2)中国蜂蜜贮运周转桶破旧不堪,多数铁桶内壁防腐涂料脱落,蜂蜜直接接触铁皮,导致蜂蜜中重金属含量超标。(3)一些蜂农为了追求自身利益,在蜂蜜中掺水、掺蔗糖;一些企业为谋取暴利,制造假冒伪劣商品。
第二,中国蜂蜜的农药残留过高。正常情况下,只要把蜜蜂喂养好,让蜜蜂长得壮壮实实,蜜蜂不会得病。有时空气过于潮湿,蜜蜂会得一种腐烂病,但只需用好一点的蜂蜜喂养,就会自然痊愈,根本用不着拿氯霉素喷洒。但中国大多数蜂农为了省事省钱,只要蜜蜂得病,就喷洒氯霉素。这就使氯霉素在蜜蜂体内积存起来,甚至会影响到蜜蜂的第二代、第三代。此外,现在不少农民大量使用剧毒农药,蜜蜂沾上这些农作物,就会在蜂蜜中出现农药残留现象,降低蜂蜜的品质。中国蜂产品分会于2006--2007年对在农业部有登记批准号的全国主要蜂蜜生产厂家40种产品农兽药残留检测结果显示,多种产品含有被欧盟、日本和美国养
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