探析工程量清单计价模式中存在一些问题与对策.docVIP

探析工程量清单计价模式中存在一些问题与对策 　　摘要：本文针对工程量清单计价模式存在的一些问题进行分析探讨，并提出针对这些问题的一些对策以供参考。 　　关键词：工程造价；清单计价；企业定额 　　随着我国近年来房地产不断发展，建筑业也迎来了一个大发展的机遇，建筑规模也随之越来越大，建筑市场的不断完善，建筑工程计价也面临进一步的改革和发展，到目前为止，国内建筑工程计价改革经历了十多年，已步入逐步成熟的时机。目前，国内逐步改革政府定价体制，由以往计价依据为国家统一的预算定额和差别费率，加上不定期的人、材、机调差系数，逐步向市场定价过渡。为了尽快的使各个省市能熟悉、理解建筑工程造价的经济增长应变性的内涵，并快速与国际接轨，在全国内使用清单计价方法。在工程招投标中试行工程量清单模式，参考国际惯例，完善建筑产品价格的形成体制，突破计???体制下工程定额对工程造价的束缚与市场价格接轨。建筑工程造价的经济持续增长应变性是在工程量清单计价招投标模式要求招投标单位提供工程量清单，各招投标单位根据各项目客观情况，自身的成本和竞争策略进行自主报价。按照工程量清单格式报出综合价，合计汇总后作为最终报价 　　1工程量清单计价的优点 　　1. 1工程量清单计价模式比传统定额计价模式清晰、直观。 　　 按定额计价时分项工程的单价是工料单价，即是包括人工、材料、机械费，工程量清单计价分项工程单价一般为综合单价，除了人工、材料、机械费，还包括管理费、利润和必要的风险费，采用综合单价便于工程款支付、工程造价的调整和工程结算，也避免了因为“取费”产生的一些纠分。 　　1. 2统一计价规则 　　工程造价管理部门通过制定统一的工程量清单计价办法、统一的工程量计量规则、统一的工程量清单项目设置规则，达到规范计价行为的目的。这些规则和办法是强制性的，建设各方面都应该遵守。实行工程量清单计价，工程量清单文件必须做到工程量清单的项目划分、计量规则、计量单位以及清单项目编码四统一，达到清单项目工程量统一的目的。 　　1. 3能缩短招投标时间并减少成本 　　采用了工程量清单报价，投标人可以根据招标人提供的统一规范的工程量清单集中力量进行单价分析与施工方案的编写，从而减少了因投标人预算人员水平不同，素质差异而造成的不必要造价失误。由于工程量清单对投标各方是公开的，投标人要做的只是根据公开的工程量清单进行竞价，既避免了招投标中各方的重复劳动，促进了公平竞争，也起到了缩短招投标时间和减少工程招投标成本的作用。 　　1. 4采用工程量清单招投标有利于实现风险的合理分担 　　建筑工程一般都比较复杂、周期长，存在未知的工程变更以及建筑工程建设过程中的各种风险。采用工程量清单报价,投标单位只对自己所报的成本、单价等负责，工程建设中的设计变更和工程量的计算错误所引起的风险则由业主承担。这样符合建筑工程建设过程中风险分担,责、权、利关系对等原则。 　　1. 5工程量清单计价提高了建筑施工企业竟争意识和管理水平 　　随着建筑市场经济改革的不断深入和加入世贸组织，建筑施工企业不但存在着国内竞争，还面临国际竞争,这就要求建筑施工企业强化竞争意识,敢于竞争，在竞争中充分体现本企业的优势和自主性，这对促进和提高企业自身业务能力、经营管理水平具有重要作用。因为只有那些高效、优质、成本控制好的建筑施工企业才能形成稳定的利润空间，才能被市场所接受。所以说，工程量清单计价可以提高投资人的资金使用效益，促进建筑施工企业加快技术进步、改善经营管理。 　　2当前工程量清单计价中存在的问题 　　2. 1图纸设计质量问题影响清单编制 　　工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单,而工程量清单编制的重要依据是工程图纸,因此工程图纸设计的正确性、完整性直接影响到工程量清单的准确性。但有时设计单位由于主观或客观的原因,比如设计人员的业务水平问题,导致图纸设计不合理或不全面,甚至出现设计错误,或者由于建设单位急于工程开工,导致设计单位草草设计了之,设计深度不够,根据这种图纸编制出的工程量清单势必出现错误或漏项较多,从而不可避免地在工程结算中引起各种争议与纠纷。 　　2. 2建筑施工企业没有建立内部的定额体系 　　工程量清单计价的关键在于企业自主报价,由于不同企业的劳动力水平、技术和管理状况差别较大,不同企业以各自内部定额为依据对同一工程项目做出的报价差别也较大,它反映了各企业之间的成本差异,在建筑施工企业之间形成实力的竞争。但很多企业由于缺乏资料的积累,未能建立内部定额体系,加上预算人员缺乏成本测算经验和内部管理水平不高,无法准确了解企业的成本。在制定综合单价时仍是以本地区预算定额中的人、材、机含量乘以相应的市场单价,再加上由地区定额制定的各种综合管