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政府克服市场失灵优势分析 　　［摘 要］20世纪30年代美国经济大萧条时,面对经济危机,美国政府在罗斯福总统的领导下,采取了一系列有效措施,对市场的各个方面进行了调控,政府开始介入市场并逐渐发挥作用,最终缓解了经济危机带来的危害。这是政府在面对市场失灵时采取措施并克服市场失灵的优势的体现。希望借此对如何解决当今经济危机带来一些启示。 　　［关键词］经济大萧条；罗斯福新政;市场失灵；政府优势 　　［中图分类号］F832 ［文献标识码］A ［文章编号］1005-6432（2011）13-0008-02 　　 　　1 20世纪30年代美国经济大萧条 　　第一次世界大战结束后不久,1929年 10月24日,纽约证券市场突然崩盘,29日,美国股市又一次出现大幅崩盘,此后一周之内,美国人在证券交易所内失去的财富高达100亿美元,这是美国经济史上的大伤疤。随着股市的崩溃,接踵而至的是各个行业部门的损失,在此后的一段日子里,美国“工业生产降低了46.2%,工商企业倒闭了86500多家,失业人数高,占工作人员的1/4,进出口贸易减少了75.7%～77.6%”。 　　这次大萧条给美国的经济带来了十分重大的打击,它比以往任何一次的经济衰退的影响都要深远得多。 　　由于资本主义本身存在的矛盾,即生产社会化和生产资料私人占有之间的矛盾导致了资本主义的经济危机不可能消除且会周期性地发作。缺乏市场调节机制同样会对经济产生影响,政府不干预市场,市场的自发性和盲目性往往会产生一些弊端,政府对整个国家宏观经济的不干预,会导致生产与消费的矛盾。另外,美国人自身的“超前消费”理念造成了市场经济的虚假繁荣,投资商的过度投资导致大量的泡沫经济,经济的发展存在极大的风险。同时,美国银行业本身的弱点也是一个原因,而美国银行信贷的繁荣也和美国人的观念有必然的联系。 　　2 美国政府克服经济萧条采用的方法和作用 　　2.1 “罗斯福新政”的出台 　　面对着这样一场经济危机,在全美国上下毫无头绪的时候,罗斯福凭借着他的“新政”口号,击败胡佛政府,组织了新一届的政府并开始迅速地进入到经济拯救中来,推行了一系列措施：紧急失业救济与工赈、改革币制和银行制度、农业调整法及农贷法令、工业???兴法及其措施、田纳西河流域的开发、公共工程以及社会保障法和瓦格纳法。 　　新政几乎涉及美国社会经济生活的各个方面,其中多数措施是针对美国摆脱危机,最大限度减轻危机后果的具体考虑,还有一些则是从资本主义长远发展目标出发的远景规划,它的直接效果是使美国避免了经济大崩溃,有助于美国走出危机。从1935年开始,美国几乎所有的经济指标都稳步回升,“国民生产总值从 1933 年的742亿美元又增至1939年的2049亿美元,失业人数从1700 万下降至800万,恢复了国民对国家制度的信心,摆脱了法西斯主义对民主制度的威胁,使危机中的美国避免出现激烈的社会动荡,为后来美国参加反法西斯战争创造了有利的环境和条件,并在很大程度上决定了第二次世界大战以后美国社会经济的发展方向”。 　　2.2 政府克服市场失灵的优势 　　所谓市场失灵,就是指“由于内在功能性缺陷和外部条件缺陷引起的市场机制在资源配置的某些领域运作不灵。”造成市场失灵的原因是很多的,广义来看,市场失灵是由于市场机制作用的自发性、盲目性和滞后性引起的。这些特点在一定的情况下不能正确地反映市场的供求关系,造成市场供求紊乱,从而会引发较严重的通货膨胀、失业和经济衰退等问题。狭义来看,造成市场失灵是由于市场的外在性和市场的不完全性,根据“福利经济学”的理论来讲,就是由于不能达到“市场均衡”状态所引起的,根据这种理论可以把市场失灵的原因归为四项,即公共产品、垄断、外部影响和非对称信息。 　　市场失灵带来一些意想不到的“灾难”,这种状况决定了政府介入市场并干预经济活动的必要性,但是政府的干预活动只能是辅助性的。政府干预只是为了克服市场缺陷,使市场合理配置资源的作用更好地发挥出来,政府干预不是取代市场调节,而是消除一切对市场调节的扭曲,促进良性竞争,更好地保护消费者的利益,以及通过向社会提供一系列公共产品和服务的方式,来调整和重新分配社会财富,并对社会经济生活进行干预调节。 　　在整个市场经济中,政府根据弥补市场的缺陷和不足的需要可以担当调控人、公益人、管制人、仲裁人和守夜人的角色,但是其中最根本的还是调控人角色和公益人角色。调控人的主要职责是对宏观经济总量进行调解和控制,这是政府为实现宏观层面上的经济调控所扮演的角色,具有宏观上的重要意义与作用。而公益人这个角色的主要职责是为了实现并维护一定的公共目标。总之,这些角色对政府干预经济有一定的便利作用。 　　政府之所以能够通过各种方式来干预经济从而克服市场失灵是因为政府