课件杜艳艳-国家科技评价中心.PPT

振兴中医药的六大工程 我们建议国家发展中医药的六项工程。 　一是中医药人才工程。解决中医药人才问题，最根本办法是真正按中医药自身规律特点培养人才。 　二是中医药科研工程。中医药学是集哲学社会科学与自然科学于一身的综合性知识体系，非单纯医学。中医药现代化的方向不应再遵循西医科研路线，而是建立真正独立的中医辨证论治体系和科研体系。 　三是中药产业发展工程。近年来世界草药市场销售额年均增长10—20％。我国中药产业也发展迅速，正在成为一大新兴产业。应抓住机遇，推动中药产业上大台阶。 　 　四是乡村中医药工程。我国过去公共医疗卫生覆盖面能达85％，主要得益于中央关于将医疗卫生工作的重点放到农村去的方针和推行的赤脚医生与合作医疗制度。赤脚医生现已不复存在，合作医疗受致命打击，农村公共卫生网几近消失。目前，农民缺医少药、无钱就医、因病致贫返贫、因病倾家荡产的状况非常严重。据调查，农民患者有37％是应就诊而未就诊，65％是应住院而未住院，因病致贫、返贫占农村贫困户的一半。要改变这种状况，在医疗服务方式上必须发挥中医药的重大作用，在农村建立起以中医药为主体、中西医并行的医疗卫生保健服务体系。 　五是中医药行政管理体制改革工程。中医药从基本思维、基本理论、基本方法到临床实践等各个主要方面，均与西医有很大差别，其行政管理方式方法也与西医药明显不同。长期以来中医日益西医化，一个基本原因就是实行中西医统一的行政管理体制，并基本按西医管理方式来管理中医。这种体制必须改革。 　六是中医药政策法规保障工程。政策法规往往决定一个产业或学科的存亡。我国虽将“发展传统医药”列入《宪法》，但要在具体的法律政策和行政管理上落实宪法，还须下大功夫。　 敬请各位批评指正 谢谢！ * 国内外传统医药发展现状 杜艳艳 中国科学技术信息研究所 2009年11月9日 主要内容 一、传统医药的内涵和主要特征 二、WHO重视传统医药发展 三、主要国家传统医药管理概况 四、传统医药市场需求情况 五、中医药国际化面临的问题 六、中医药现代化的实践方法 * 一、传统医药的内涵和主要特征 1.内涵： 传统医药是指人类在长期与疾病的斗争中，为本国或本民族所广泛认同、世代相传、用于维护健康和防病治病的理论体系和技术手段的总称。主要包括中医药学、印度医学、阿拉伯医学，以及各种传统疗法等。 2.传统医药的主要特征： 一是以本土文化和自然资源为基础，尽可能用最低的医疗成本，解决常见病、多发病、慢性病和老年病等问题，医疗资源消耗较小。二是强调整体医疗，视身、心、灵为一体，通过自然疗法或药物来调整人体的平衡，避免化学药物的毒副作用。三是医疗模式以个体诊所为基础，简单易行，能够较大限度减少政府的医疗支出。总之，传统医药的主要特征符合现代“生物—心理—社会”医学模式的要求。 * 二、WHO重视传统医药发展 WHO认为传统医药是世界医药的一个重要组成部分，必须突出传统医药在发展中国家初级卫生保健系统中的重要地位。为此，WHO专门成立了“传统医学规划署”，并在世界各地设立了27个“世界卫生组织传统医学合作中心”。《2002-2005年世界卫生组织传统医学战略》报告中提出的主要目标是：帮助有关国家将TM/CAM（传统医药/替代和补充医学）与本国卫生保健系统相结合，发展并实施本国TM/CAM政策及规划；增进对TM/CAM的了解，保证其安全有效及质量稳定可靠，并为开展监督管理及制定质量保证体系提供指南；增加TM/CAM的可获得性及承受性，特别是促进贫困人群能享受TM/CAM服务；促进医生及消费者更加合理地运用TM/CAM。WHO重视和推动传统医药发展的对策措施，有力促进了全球传统药物市场迅速崛起。世界银行的报告认为2000年世界天然药物产值约800亿美元，到2008年将可达2000亿美元。 * 三、主要国家传统医药管理概况 在回归自然潮流和医疗费用巨额开支的压力下，各国政府开始逐渐认识传统医药在医疗卫生保健中的重要作用和地位，制订了一些有关传统医药的国家政策法规，为实施规范管理、提供政府财政支持奠定了良好的基础。据2005年WHO“全球传统医药国家政策和草药法规调查报告”显示，参与调查的141个成员国中，有45个国家已经制定了传统医学国家政策，51个国家准备制定，40个国家制定了国家发展计划，75个国家有管理机构，61个国家设立了专门委员会。 几个主要国家有关传统医药的管理情况 * 1 美国 美国政府出台了一系列与传统医药有关的法律法规，逐步放宽了对中医药的限制。 美国与中医药产品相关的法规有：1906年颁布的《控制假药联邦药法》、1938年颁布的《食品与药物化妆品法》、1966年颁布的《恰当包装与标签法》、1987年颁布的《处方药品上市法》、1990年颁布的《营养标签与教育法》、