质量相关管理第5章质量监督.pptVIP

第5章 质量监督 概述 5.1 产品质量监督的实施 5.2 质量仲裁 5.3 特殊产品的质量监督管理制度 5.4 产品质量法 5.5 5.1.1 质量监督的概念 5.1.2 质量监督的任务和意义 5.1.1 质量监督的概念 1．质量监督是一种质量分析和评价活动。监督的对象是实体，如产品、质量体系等。 2．质量监督的范围是从生产到流通的整个过程 3．质量监督的依据是国家和政府制定的质量法规和产品技术标难。 4．质量监督的手段和形式可以是国家的行政监督、法律监督、舆论监督和消费者的监督等。 5.1.2 质量监督的任务和意义 1．保护消费者和生产者的合法权益 有些不法商贩为了“发财致富”，制造和销售大量假旨伪劣产品，严重危害了人们的身心健康和生命安全，也侵犯了生产单位的合法权益。因此国家通过加强质量监督，同各种偏离社会主义企业生产观的倾向、经济领域中的不正之风和不法商贩的犯罪行为作斗争，以维护消费者和生产者的利益。 4．有利于促进技术进步，提高企业素质和质量管理水平 我国大多数企业的生产检验工作基础薄弱，检验机构不健全，检验人员的数量和质量满足不了要求，质量检测手段还很落后，有些企业根本没有检测手段，无法对产品质量进行严格的测试检验。建立国家检验监督机构，有助于指导企业建立健全检验机构，帮助培训检验测试人员，开展检测手段现代化工作．提高企业的检测水平，促进企业的技术进步。 5.2 产品质量监督的实施 5.2.1产品质量监督的对象 5.2.2产品质量监督检查的依据 5.2.3产品质量监督的基本形式 5.2.1 产品质量监督的对象 ①可能危及人体健康和人身、财户：安全的产品。主要是指食品、药品、化妆品、玩具、电器、医疗器械、剧毒及易燃易爆产品、建材及交通工具等。 ②影响国计民生的重要工业产品。主要是指农药、化肥、烟草、钢材、水泥、计量器具，以及涉及国家重大经济政策的产品，如节能、节水、节材或大大提高劳动生产率的产品等。 ③消费者、有关组织反映有质量问题的产品。主要是指假冒伪次产品，即掺杂、掺假、以假充真、以次充好、以不合格产品冒充合格产品等。根据以往实践，这—类产品属日用消货品居多。 ①产品质量监督检查，应以产品所执行的标准为判定依据。未制定标准的，以国家有关规定或要求为判定依据。 ②产品必须具备应当具有的使用性能，当对产品存在使用性能的瑕疵作出说明的除外。 ③在无标准、无有关规定或要求的情况下以产而说明书、质量保证书、实物样品、产品标识表明的质量指标和质量状况，作为监督检查时判定的依据，这是法定的明示担保条件，是生产者、销售者对产品质量应当作出的保证和承诺。 ④监督检查优质产品时，判定产品质量的依据是获奖时所采用的标准或技术规范。 5.2.2 产品质量监督检查的依据 1．抽查型质量监督 在《产品质量法》中明确规定，国家对“可能危及人体健康、财产安全的产品，影响国计民生的重要产品，以及消费者、有关组织反映有质量问题的产品必须进行抽查。”抽查型质量监督是指国家监督抽查，国家监督抽查是由国务院产品质量监督部门依法组织有关省级质最技术监督部门和产品质量检验机构对生产、销售的产品，依据有关规定进行抽样、检验，计对抽查结果依法公告和处理的活动。国家监督抽查是国家对产品质量进行监督检查的主要方式之一。 5.2.3 产品质量监督的基本形式 2．评价型质量监督 评价型质量监督是指国家的质量监督机构对申请新产品生产证、产品生产许可证、优质产品和质量认证证书与标志等的企业，进行生产条件、质量体系的考核和产品抽查试验，以及对获得这些资格证书的企业进行生产条件、质量体系和产品质量复查的一种质量监督活动。诸如新产品鉴定、生产许可证质量监督、质量认证监督和优质品质量监督均属于这种形式。 3．仲裁型质量监督 5.2.4 国家产品质量监督抽查的实施 1．国家产品质量监督抽查实施的程序 国家产品质量监督抽查实施的程序，如图5-1所示。国家工商总局也于2001年10月出台了《商品质量监督抽查暂行办法》，在明确区分产品质量监督抽查和商品监督抽查的基础上，建立了商品质量监督抽查制度。其抽查实施的程序与产品质量监督抽查实施程序基本相同。 2．监督抽查结果的处理 国家质检总局负责汇总抽查结果，发布产品质量国家监督抽查通报，并向社会发布国家监督抽查公告。对危及人体健康、人身财产安全和环保的不合格产品、影响国计民生并且质量问题严重的不合格品，以及拒检企业，予以公开曝光。 省级质量技术监督部门应当及时转发国家监督抽查通报，并根据情况，可以通报当地政府及有关部门，组织举办不合格厂长(经理)学习(培训)班。 5.3 质量仲裁