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浅谈农村地区消防安全四个能力建设开展与落实 　　摘要 : 农村消防工作关系到农村的经济发展和社会稳定，关系到广大村民的生命和财产安全。在防火墙 　　工程及消防安全四个能力建设过程中，农村消防工作仍是当前消防工作的重要环节和薄弱环节，不断加强和推 　　进农村地区消防安全建设，全面提升发现和整治火灾隐患能力，提升消防宣传培训能力，提升初期火灾扑救和应急 　　逃生能力是今后农村地区消防工作的一个重点，相信在各级政府的正确领导和各职能部门的大力配合下，就一定能 　　够摸索出农村消防工作的新思路，就一定能够把农村的消防安全工作抓实、抓好、抓出成效，开创农村地区消防工 　　作的新局面。 　　 关键词 : 消防安全建设开展落实 　　 2010 年以来，公安部在全国开展为期三年的构筑 　　社会消防安全防火墙工程工作，这对于进一步夯实 　　社会火灾防控基础，推动社会消防安全管理创新，不断 　　提升社会火灾防控能力将起到非常积极的推动和促进作 　　用。构筑社会消防安全防火墙工程，是实现和谐发 　　展、科学发展的重要举措，是服务经济社会又好又快发 　　展的现实需要，是推动消防事业稳步健康发展的有效途 　　径，是惠民利民的大事。消防安全四个能力建设作 　　为防火墙工程建设的一项重要内容，是我们在实际 　　工作中应着力解决的重点问题。而在全社会范围内落实 　　社会单位四个能力建设的同时，如何切实解决农村 　　地区消防安全工作基础薄弱的矛盾依旧突出，大量传统 　　与非传统致灾因素交织并存，消防安全管理难度大，火 　　灾隐患整改难度大等突出问题，全面实现农村地区四 　　个能力全面达标就直接关系到消防安全防火墙工 　　程成效的重要因素。丰台区作为北京市典型的城乡结合 　　部地区，在北京市城南规划行动中占有重要位置， 　　既有传统农村地区典型火灾特点，又能集中体现农村城 　　市化进程中的突出隐患问题。笔者结合当前辖区消防工 　　作实际，就农村地区消防安全四个能力建设提出一 　　些粗浅的见解，谨与同行商榷。 　　 　　 一、当前农村地区消防安全四个能力建设亟 　　待解决的突出问题 　　 　　 （一）农村地区居民消防意识淡薄，消防宣传、 　　消防监督难以实施。 　　 目前大多数农村地区居民的文化程度还较低，对 　　应有的消防法规知识和消防应急常识了解甚少。由于农 　　村点多、面广、线长，火灾隐患相对分散，加之基层警 　　力相对不足，即使发现火灾隐患也难以落实整改，导致 　　四个能力建设工作难以深入到每人每户，具体工作 　　要求难以实施。 　　 （二）建筑物的耐火等级低，防火间距不足等历 　　史遗留隐患问题多，消防基础条件差。 　　 尽管近年来农村消防设施有了一定的改善，但总 　　的来看，农村消防基础设施建设仍滞后于经济和社会的 　　发展步伐。农村建设大多缺乏统一规划，部分地区延续 　　旧宅基地，家家相连，没有足够的防火间距。消防安全 　　布局不合理、消防通道不畅已成为制约消防工作发展的 　　难题。大多数乡镇市政消防栓设置未到位，缺少消防水 　　源、且没有任何消防安全设施，一旦发生火灾将殃及数 　　家，甚至火烧连营。 　　 （三）安全用火用电常识缺乏，措施不完善，私 　　搭乱建等违法建设现象突出。 　　 农村地区火源类型较多，诸如用植物秸秆做饭、 　　取暖，小孩玩火，节日期间燃放烟花爆竹等。农村家用 　　电器线路普遍没有经过正式电工安装，无保险丝，电线 　　老化，沿可燃物敷设等现象严重。加之农村生产作坊多， 　　如服装、油料加工、粮食加工，小型物流仓储，这些电 　　器多数不经电工安装，合格率较低，各类现实火灾危险 　　性十分突出。 　　 （四）人员成分复杂，居住条件价差，致灾因素 　　多样，监管整治难度大。 　　 农村地区在城市化进程中，既有部分从事农业生 　　产、种植等为主的传统农户，又存在大量从事各类手工 　　业加工、生产的农民工，同时大量外来务工的流动人员 　　也大量存在。集体经营、家庭作坊、违法经营等多种经 　　营模式并存，直接影响到日常监管的实效。 　　 　　 二、切实推动农村地区消防安全四个能力应 　　采取的有效措施 　　 　　 （一）完善制度，构建农村消防工作机制。 　　 推进农村消防工作必须依靠政府领导，公安消防 　　部队要根据辖区实际，为当地政府出主意、当参谋。要 　　#8226;30#8226;城市建设理论研究 　　 　　 　　城市建设理论研究 2011 年 8 月 5 日 ChengShiJianSheLiLunYanJiu#8226;政工论坛#8226; 　　借助新农村建设和城市化进程的