湖南省农村公共物品供给状况实证分析.docVIP

湖南省农村公共物品供给状况实证分析 　　摘要:从农民生活所需的公共物品角度,以农民的需求为出发点,根据凯恩斯的绝对收入假说消费函数模型以及农村公共物品供需平衡理论的线性回归模型,对湖南省农民的需求偏好和农村主要公共物品的供给状况进行回归分析。认为应该进一步强化公共财政的职能,优化投资结构,创新投融资体制,提高湖南省农村公共物品的供给数量和质量。 　　关键词:农村;公共物品;供给;财政投入;湖南 　　中图分类号:F320.1文献标志码:A文章编号:1673-291X(2010)30-0030-03 　　 　　农村公共物品是指农村地区农业、农村或者农民生产、生活共同所需的具有一定的非排他性和非竞争性的产品和服务[1]。农村公共物品是统筹城乡社会发展,提高农民生活水平的重要保障,其供给状况对于农村经济的发展具有重要的影响。但是湖南省农村公共物品供需之间矛盾突出,影响农村经济稳定、可持续发展。 　　一、农村公共物品供给回归模型的建立 　　根据凯恩斯的有效需求理论以及公共物品理论,农民对农村公共物品的需求决定了农村公共物品的供给种类和数量。因此,把农民的需求偏好作为农村公共物品供给函数的内生变量,是分析农村公共物品供需状况的一个良好模式[3]。 　　本文从农民生活所需的公共物品角度,以农民的需求为出发点,对中国近几年农民的需求偏好进行回归分析。由于农民的需求偏好主要受其年纯收入影响,用凯恩斯的绝对收入假说消费函数模型:Cti= a + byt +εti,来反映消费量Cti与年纯收入yti之间的变动关系。同时,对农村公共物品消费需求弹性进行分析,建立消费――收入对数模型:Ln (Cti) = A + BLn ( yt ) +εti ,用以反映农民收入变动与消费支出变动的关系。其中Cti表示t年农民的不同消费额,yt表示年纯收入,a、b、A、B为待估参数,εti表示随机扰动项。农民公共物品的消费量,除受年纯收入的影响之外,还受其他一些变量影响,这里将其作为εti随机变量处理。 　　用Eviews 6.0对湖南省农村居民的生活消费结构与其家庭人均纯收入的线性、对数回归模型进行参数估计,并且对模型进行了White检验、拉格朗日乘数检验,然后采用加权最小二乘法模型进行了消除异方差的调整,得到了以下回归分析???果。调整后的模型都通过显著性检验,拟合优度高。这说明农民纯收入对这七项指标都具有长期影响作用,也不存在异方差和自相关问题(见表1、表2、表3)。 　　二、湖南省农村公共物品供给回归模型结果分析 　　(一)农村医疗卫生服务需求较大,但农民消费水平低,政府投入水平低 　　湖南省农民医疗卫生的边际消费倾向系数为0.069552,是食品的近1/4,居住的近1/2,这表明农村居民在医疗卫生保健方面的实际消费远低于吃住方面的开支。然而,农村居民相应需求收入弹性为1.626695,即收入每增加1%,医疗保健支出增加1.626695%,仅次于交通通讯,大约是食品和衣着支出弹性的3倍。也就是说,农村居民增加的收入在满足吃住等基本消费的基础上,会在医疗消费方面投入更多的钱,而且投入增速是收入增速的1.63倍。 　　由此可以看出,农村居民虽然对医疗保健公共品有强烈的消费欲望,但由于受现实收入水平的约束,难以有效“购买”。尽管近年来,政府加大了农村医疗体制改革和财政投入的力度,但效率不高,农村医疗卫生服务投入不足以及农村合作医疗保险制度不完善使农民的需求得不到满足。面对昂贵的医疗费用,大多数农民生病以后,会“小病扛,大病拖”,以减少在医疗保健上的花销。导致需求弹性大,而边际消费倾向系数小的现象。 　　(二)农村交通、通讯基础设施收入和需求弹性较大,政府投入加大,但农民负担依然很重 　　湖南省农民在交通和通讯方面的边际消费倾向系数较高,达到了0.095946;而且收入弹性达到了2.085215远高于食品、衣着、居住、文教娱乐等,是食品和衣着支出弹性的3倍多。 　　尽管近年来中央和省级政府加大了以乡村道路建设为主要内容的农村交通、通讯的投入,部分缓解了农村地区行路难、联系难的问题,但农民对于其需求依然很大,且支出负担仍然较重。这主要是由于长期以来,城乡公共物品供给不均衡,国家侧重于城市公共物品的大力供给,而忽视了农村基本公共服务的提供。此外,公共物品的供给体制和机制存在缺陷,农户在需求得不到满足的条件下,很大程度上由自己承担了部分基础设施的建设,制约了农村公共物品的均衡发展和有效供给。 　　(三)农民的文教娱乐边际消费不高,政府投入增加,供给改善明显 　　湖南省农民在文教娱乐方面的边际消费不高,仅为0.052458,收入弹性也较低,为0.635487。还可以从表2看出,农村居民在文教娱乐方面的消费支出,从2006―2008年逐年减