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环太湖地区和环杭州湾地区发展战略研究 　　长江三角洲地区是我国经济最发达的地区，而且有望成为世界第六大城市群。长三角地区由上海和以上海为中心的周边１４个城市，即沿长江的南京、镇江、扬州、泰州、南通５个城市，环太湖的苏州、无锡、常州３个城市，环杭州湾的杭州、嘉兴、湖州、宁波、绍兴、舟山６个城市组成。从上海目前的经济辐射能力和上海与长三角各城市的经济密切程度来说，由上海和环太湖的苏州等３个城市及环杭州湾的杭州等６个城市组成的区域，可以说是长三角的核心地区，我们称之小长三角地区。小长三角地区的土地面积、人口和ＧＤＰ分别占长三角的６９％、６６％和８０％。研究小长三角地区的统筹、协调和可持续发展，对于整个长三角地区的发展至关重要。由于环太湖地区的３个城市、环杭州湾地区的６个城市分属江苏和浙江两省，而且长三角的优势和矛盾又集中体现在小长三角地区，因此，研究环太湖地区、环杭州湾地区的发展环境、发展战略和发展模式，有利于揭示小长三角地区和整个长三角地区发展的潜能和存在问题，也可为研究统筹区域发展问题提供借鉴。 　　 　　一、环太湖、环杭州湾地区的优势和在长三角中的定位 　　 　　环太湖地区历来是我国的一片经济热土、文化热土。明清之际，我国的近代资本主义萌芽首先在这一片土地上发生；晚清时期，中国的近代工业又首先在这一片土地上发祥；２０世纪８０年代以来，中国的“苏南模式”、“张家港精神”、“昆山之路”、“江阴板块”和“苏州速度”又在这一片土地上涌现。经过２５００年的悠久发展历史，苏锡常地区积淀了底蕴深厚的吴文化，成为海派文化的重要基础、东亚文化的重要组成部分。环太湖地区不仅自然环境得天独厚，而且文化环境不可多得、经济环境不可多求。环杭州湾地区在历史上曾经是我国东南部的政治中心，如绍兴在春秋时为越国的都城，杭州曾为五代十国时吴越的国都和南宋的京城（临安）。宋元以来，这个地区一直是全国的富甲之地。浙江自古以来就是文化大省，名人名家数不胜数。这一片土地上的书香味十足；这一片土地上的浙商名扬四方。改革开放以来，“浙商精神”大大发扬，环杭州湾地区的经济迅速崛起，成为浙江省乃至全国的重要经济增长区。归纳起来，环太湖、环杭州湾地区的优势，主要有四个方面：一是有富饶的土地，二是有深厚的文化，三是有勤奋的人民，四是有开放的环境。 　　关于环太湖、环杭州湾地区在长三角中的定位，这本身就是一个很复杂的研究课题。如果简单地来说，是不是可以这样来设定：上海是长三角上的“中央商务区”，而环太湖、环杭州湾地区则是长三角上的两大“工业园”。从产业分工来说，上海重在发展服务业，环太湖、环杭州湾地区重在发展制造业。把上海建设成为现代化国际大都市和国际经济、金融、贸易和航运中心之一的定位目标是国家确定的，上海已经确定了分步在２０２０年前基本建成的时间表。江苏省政府在《苏锡常都市圈规划》（２００１―２０２０）中提出的产业发展定位，是要使环太湖地区成为我国先进制造业中心、高新技术创新基地和经济国际化的主阵地。浙江省在《环杭州湾产业带发展规划》中也初步提出，环杭州湾地区要立足特色块状经济和港口、滩涂等特色优势资源，重点发展九大产业集群，其中包括重点发展高新技术、临港重化、传统特色优势三大标志性产业群，大力扶持交通运输设备、先进装备制造、优特钢及金属制品、纸制品、家用电器、食品加工制造等六大成长性产业集群。 　　 　　二、环太湖、环杭州湾地区的发展特色与空间 　　 　　１、文化特色。环太湖、环杭州湾地区，在地理上连成一片，但在文化上和经济上各有特色。在文化上一个是以吴文化为主体，一个则是以越文化为支柱，两种文化又组合成了不可分割的吴越文化，这与北方的燕赵文化和中部的荆楚文化有相似之处。 　　２、经济特色。环杭州湾地区的浙江人既会经商，又有文化和智慧。因此，浙江的经济被誉为文化经济，浙江的文化被誉为经济文化，这是一点也不为过的。据报道，浙江全省目前有５００万人散布在国内外，其中１５０多万人在国外，５０万人在上海，１００多万人在中西部。据估计，在国外的浙江人，平均每年拉动了浙江的地区经济产值２个百分点。浙江经济的特点：一是甘当配角，即配角经济；二是块状布局，即小狗经济；三是以商兴省，即以商业拉动全省经济的发展。与环杭州湾地区相比，环太湖的苏锡常走的是实业立省的道路。江苏人的敬业精神被世人称颂，无论是企业的效率还是产品的质量，在全国都名列前茅。也就是说，江苏省是以实业推动商业发展，以发展实业经济来参与市场竞争的。 　　３、市场取向。环太湖地区和环杭州湾地区的市场取向有所不同，前者侧重在全方位的外向型经济，进口、出口的份额都比较高，而后者着力发展出口型经济，出口比重大、进口比重小。如果进口以１００％为基准，那么江苏的出口为进口的１２１％，而浙江则为２３４％。从国内市场来看，