论采矿权设定-on mining right setting.docxVIP

论采矿权设定目录引言................................................................................................................1一、采矿权的法律性质与采矿权设定................................................................5（一）采矿权法律性质的明晰....................................................................6（二）采矿权法律性质决定采矿权设定的前提......................................13二、采矿权设定之采矿许可证制度的立法现状与评析..................................19（一）采矿许可证制度的立法现状..........................................................20（二）对采矿许可证制度的评析..............................................................22三、采矿权设定的相关理论..............................................................................26（一）“采矿许可物权化”理论................................................................27（二）“采矿权设定去行政化”理论........................................................33四、采矿权设定的重新构建..............................................................................38（一）采矿权设定的基本准则..................................................................38（二）采矿权出让方式选择......................................................................46（三）采矿权出让合同..............................................................................50（四）采矿权登记和采矿权证..................................................................53致谢..............................................................................................................56参考文献..............................................................................................................57论采矿权设定引言1.论题背景及研究目的矿产资源是人类社会赖以生存的一种重要物质基础，稀缺且不可再生，关系到一国经济增长与社会发展。我国是一个矿产资源大国，矿产资源总体查明率平均为36%，许多矿种的勘探开发尚处于早期阶段。我国又是一个矿产资源小国，因为我国人口数量大，人均矿产资源拥有量较小，但消费量很大。矿产资源在我国乃至全球的分布都是极度不均匀的，有些矿产需要进口，而有些矿产则可用于出口。我国矿产资源开发利用、保护及管理领域存在很多问题，导致目前有些矿产资源的供应量大于实际需求，有些矿产资源供应量远远不能满足社会发展需要，影响着社会经济发展。改革开放以来的三十多年，计划和市场是矿产资源配置的两大手段，并以计划手段为主。随着我国社会主义市场经济制度的逐步完善，市场在矿产资源配置中的作用越来越重要，党的十八届三中全会报告已经表明经济体制改革的方向是紧紧围绕“使市场在资源配置中起决定性作用”。产权配置是市场配置中最有效的资源配置方式，本次全会同时提出要健全自然资源产权制度和用途管制制度。采矿权是矿产资源开发利用的众多权利形态之一，是法律赋予相关权利人得以开发利用矿产资源的物权属性的权利，同时也是受到行政行为干涉的权利。采矿权制度是矿产资源产权制度的重要组成，过去采矿