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全球化后工业化背景下行政学主题(三) 　　摘要：后工业社会将是人类历史上的一个创造的阶段，从工业社会向后工业社会的转变。也就是从一个摹仿的时代向创造的时代的转型。创造的时代突出的是服务的主题，政府定位在服务的角色上。从制度的角度看，管理行政是建立在法制框架下的，法制在微观的层面上包容创造的行为，却在根本上抑制了人的创造冲动，在法制所谋求的各安其位的秩序中，创造性的思维总会受到一些框框的束缚。所以，工业社会在总体上所具有的是摹仿的特征，社会秩序是对自然秩序的摹仿，法律是对自然规律的摹仿，科学只是从属于摹仿的需要。后工业社会将在一切方面都突出创造的价值，将驱逐任何片面的形式化的追求，告别形式下的摹仿。一切创造都是价值优先的，正是在此意义上，服务行政模式的建构将是伦理价值和伦理精神的张扬。 　　关键词：摹仿的时代；创造的时代；法制框架；伦理精神 　　[中图分类号]D035　[文献标识码]A　[文章编号]1671-7287(2011)04-0005-10 　　五 　　科学是有历史的，作为科学的马克思主义的基本要义就是从不允许产生对科学的迷信。农业社会有没有科学?在今天内涵狭隘的科学概念中，农业社会也许会被认为是没有科学，然而，以科学的态度看，农业社会却是有科学的，只不过它不从属于今天的科学范式。从中国农业社会的情况看，农作的技术肯定是有着科学理论依据的，但是，在今天的(诸如温室的利用)农作技术面前，科学依据发生着变化：牡丹可以不畏武氏之权贵，却向今天的科学家们低头。再举一个例子，中国农业社会的经络学说在数千年的医疗实践中被证明是科学的，但是，在解剖学面前，它的科学性荡然无存。这说明，每一个时代都有属于这个时代的科学，有些科学理论及其技术被人类继承了下来，有些科学理论及其技术遭受了否定，被抛弃了。因而，我们不应生成对工业社会这个历史阶段的科学及其技术的迷信，我们应当相信，后工业社会的科学及其技术会从工业社会的科学及其技术中继承一些有用的因素，但在总体上，将实现对工业社会的科学及其技术的扬弃。 　　从思维特征来看，工业社会的科学是分析的科学???而分析的科学是以对客体的分解为前提的。一般说来，当事物是可以分解的，就可以对它进行科学分析，就能够成为科学研究的对象。反之，任何一个事物如果是以不可分解的总体性存在的话，都会被排斥在科学认识的对象之外，往往会被视作为一种神秘的存在物，人们甚至会对其存在的真实性表示怀疑。假如有人为这些事物存在的真实性提供证明的话，就必然会有某种力量对这些人进行隐蔽的压制和公开的挞伐。正是由于这种原因，近代以来的人们往往并不认为农业社会有科学。因为农业社会的科学不从属于工业社会的科学思维范式。例如，在很长一个时期中，中医在一些对科学产生了迷信的地区受到否定就是这一原因造成的。根据我们的看法，在农业社会和工业社会这两个不同的历史阶段中，是有着不同的科学的，同样，当后工业化取得了积极进展时，即把人类领入了后工业社会之后，工业社会的科学会不会被认为是不科学的呢? 　　工业社会的科学之所以具有分析的特征，是出于摹仿的需要。因为，当我们对一个事物进行分析、分解而把握了其构成要素和构成方式的时候，我们就可以对其加以复制。在某种意义上，我们可以说，工业社会就是人类社会发展中一个摹仿的阶段，在这个历史阶段中，科学活动的目的就是出于摹仿的需要，表现出求真的愿望，即要求真实地反映和认识世界。当然，人类在总体上认识世界是不可能的，只有首先在观念中对世界进行分解，然后确定认识对象的范围。在人类这样做的时候，实际上是通过对世界的所有局部性认识来重构关于世界的总体性观念。当这种反映和认识的科学思维成为科学发展的思维定势之后，就出现了科学的学科分化，试图通过急速的学科分化而去由不同的学科去实现对那些可以纳入到认识对象世界中的每一个局部的科学探究，去追求“真理”。 　　在工业社会的科学面前，世界是支离破碎的，也就是说，世界的整体已经被割裂成不同的部分，从而使每一门具体的科学学科有了自己特定的认识对象。工业社会所面对的这个世界，甚至这个社会想象空间中的世界，只要能够被分解成一个相对独立的部分，就会产生一门专门的科学学科来对它进行进一步的分析和分解，并从这种分析、分解中去获取真理。当然，工业社会也有一门学科要求从整体上把握世界，那就是哲学。但是，由于受到科学思维的熏染，哲学也逐渐地放弃了这种企望，堕落成为一门具体的学科了。尽管如此，工业社会的科学作出了巨大贡献，人类在这个历史阶段中所取得的一切进步成就都是与科学的贡献分不开的。或者说，在工业社会这个历史阶段中，科学是社会进步的有力杠杆，而且，在世界被不断地分解开来的情况下，在对每一个相对独立的认识对象的分析中，也实现了对世界的重构。例如，工业社会对社会进行分解之后找到了一个单一性的终极