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农村中小学教师队伍建设问题探究 　　随着《义务教育法》、《教师法》以及《福建省人民政府关于进一步加强中小学教师队伍建设的意见》（闽政文［2008］344号）等一系列法律法规的相继出台与实施，我省确立了教师队伍建设的指导思想和总体目标是“按照科学发展观的要求，以农村教师队伍建设为重点，以全面提高教师教育教学能力为核心，促进城乡教师队伍均衡发展”。这些举措，极大地鼓舞了广大农村教师的工作热情，对加强和改进农村教师队伍建设，促进城乡教师均衡发展具有极大的促进作用。 　　然而，长期以来农村教育工作一直很薄弱，存在不少困难与问题。通过对我县的调研，农村中小学教师队伍建设存在许多方面的突出问题。 　　一、农村中小学教师队伍建设存在的问题 　　1.教师队伍的结构性矛盾突出。表现为：其一，教师队伍区域结构不均衡。由于城乡教育发展不平衡，教师资源多向城区集中，城区学校教师编制偏紧，大多数学校存在大班额教学，而农村学校学生数少，按照省定师生比配备，学科教师难以配齐，造成分配上的不均衡。其二，教师队伍学科结构不配套。小学段语文、数学教师基本够用，农村体育、美术、音乐、信息技术和英语专业教师不足，有的学科是由语文、数学教师兼任，小学思品、社会、自然等学科，更是因配备不足而使教学质量无法保证；初中阶段总体上不缺编，但是学科配备不平衡，语文、数学教师够用，而化学、地理、历史、音乐、体育、信息技术教师不足，乡镇学校这一现象更为严重。其三，农村小学教师年龄结构不合理。农村小学教师大龄化严重，出现中青年教师断层现象。 　　2.农村教师队伍整体素质不高。主要表现为：其一，专业教师少。有的农村小学虽已开全规定课程，但任课教师大都是非专业教师，一些小学科多是语文、数学教师交叉兼课，显得专业素质不高。其二，虽然我县小学教师大专以上学历达60%以上，但由于农村学校教师长期在同一所学校任教，外出交流和学习的机会少，使得教学理念难以更新，长期固守一种传统的灌输讲授的教学模式，教学思想与方法僵化单一；多数教师的课堂教学行为还停留在教学生掌握知???和训练学生形成技能的传统教育层面，而忽视学生情感、智力、能力、价值观的培养。 　　3.农村学校培训经费不足，对骨干教师的培养力度不够大。我县是21个原中央苏区县之一，经济发展相对落后，经济总量小，县财政困难，拿不出更多的钱来培训骨干教师。学校由于培训经费的短缺，无法对优秀教师实施长期重点的培养，只是实施粗浅的二三天轮训，致使一些优秀教师在日常的教学中流于平庸，感觉得不到重视，产生了想换一个环境、调离县教育系统的想法。对省、市、县骨干教师的培养缺乏长效培养机制，往往培训结束以后，没有对他们的成长进行重点跟踪，没有真正发挥骨干教师“领头羊”的作用，只是名誉上的骨干教师。学校人才培养的氛围不够浓厚，对骨干教师的重视还仅停留在口头上，使用时，随意性也比较大，还不能为骨干教师提供发挥才能的工作岗位和条件，导致“英雄无用武之地”。有的学校对教师关心不够，一些实际困难未能及时帮助解决，也没有建立骨干教师的奖励机制，致使骨干教师的积极性受到影响。 　　4.工作压力大，队伍不稳定。随着我县教师发展性评价、师德考评、质量监控体系、职称评聘分开等一系列规章制度的出台，教师的从教行为得到了进一步规范，教育教学质量得以稳步提高，但教师的工作压力也在逐步加大。由于农村教师跨学科、跨年级教学的现象极为普遍，因而，他们的课时数多，备课量大，写教案的篇数也多，往往只要有一二个学生的成绩不好，教师的教学成绩就很难达标，就将影响教师的评优评先、职称评聘和绩效工资。规范津补贴发放以来，农村中小学教师的工资待遇虽然提高了一些，但是跟其他地区、其他行业部门相比，工资待遇是偏低的，差距在加大。教学条件和生活条件依旧落后，多数校舍是上世纪八、九十年代“普九”时修建的，一些砖瓦结构的校舍，瓦条腐烂，屋面漏雨，地基下沉，墙体开裂，有的已成为危房，与社会主义新农村建设很不和谐。在这种工作和生活环境中，他们感受不到从事教育工作的自豪感，致使工作干劲不大，想改行或调动，影响了教育教学质量和教师队伍的稳定。 　　二、农村中小学教师队伍建设的措施 　　百年大计，教育为本；教育大计，教师为本。教师永远是办好教育的最关键因素之一。在不断推进城乡教育均衡发展和全面实施素质教育的新形势下，我们应以农村教师队伍建设为重点，以全面提高教师队伍整体素质为中心，以优化教师队伍结构为主线，以加大资金投入为保障，努力建设一支数量适当、分布均衡、结构合理、充满活力、具有专业化水准的农村中小学教师队伍。 　　1.加强农村教师队伍建设，实现城乡教育均衡发展。优先发展教育，就必须优先发展农村教育，彻底实现教育公平、学校均衡。温家宝总理说过：“农村教育的关键在教师。”城乡教育水平的差距，最主要就是城乡