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基础教育信息化可持续发展制约因素分析 　　摘 要 教育信息化面临“高投入、低产出”的各种质疑。在我国，基础教育信息化建设过程中一样存在许多问题。因此，正确认识其制约因素并提出有效的意见，有助于进一步推动基础教育信息化的健康可持续发展。 　　关键词 基础教育；信息化；可持续发展；制约因素 　　中图分类号：G620 文献标识码：B 文章编号：1671-489X(2011)36-0131-02 　　Analysis of Basic Education Informatization in Constraint Factors in Sustainable Development//He Bing, Liu Fang 　　Abstract Education informatization is facing “high investment, low yield” all sorts of questions. In our country, the basic education informatization construction processes as there are a lot of problems. Therefore，we should realize its constraint factors and come up with some effective advice, help to further promote the healthy and sustainable development of basic education informatization. 　　Key words basic education; informatization; sustainable development; constraint factors 　　Author’s address Shenyang Normal University, Shenyang, China 110034 　　 　　1 基础教育信息化发展的进程 　　基础教育信息化发展是我国基础教育改革与发展过程中非常重要的环节。随着知识经济和信息时代的来临，以信息技术为基础的教育技术在教育改革和教育现代化中的推动作用日益重要，因此，国家对基础教育信息化做了总体部署。 　　20世纪80年代初，以计算机为核心的多媒体技术渐趋成熟，多媒体辅助教学健步走进教育，步入课堂。进入20世纪90年代后，计算机多媒体技术、网络技术、数字技术等高端技术迅速普及。信息技术的发展给教育事业的持续快速发展带来难得的良机。2000年10月25日，教育部召开全国中小学信息技术教育工作会议，决定从2001年起，用5～10年时间普及信息技术教育。在此之后要求以多种形式实现中小学校校通，而且国家推进教育信息化建设的力度不断加大[1]。 　　2 基础教育信息化发展的成就及不足 　　“校校通”工程[2]和“农村中小学现代远程教育工程”的实施，是一项重要的战略部署，使我国基础教育跨入全面、快速发展的信息化阶段。目前，我国基础教育信息化工作取得一些成功经验，但在推进基础教育信息化的???作中依然存在一些亟待解决的问题，如对基础教育信息化的战略地位的认识有待进一步提高，优质教育资源数量不足，教师应用信息技术能力和水平还不能完全适应教育改革和推进素质教育的要求，信息技术在教育教学中的应用有待进一步普及和深化等。 　　3 基础教育信息化可持续发展的制约因素 　　3.1 信息技术装备发展不平衡，制约教育均衡化发展 　　从基础教育信息化发展情况来看，总体上是在加速向前推进，但在推进过程中，发达地区与欠发达地区之间、城市与农村之间、示范学校与非示范学校之间的发展水平存在很大差距。即使是在同一地区，不同县（市、区）、学校之间也程度不同地存在差异。同样，信息技术装备在城乡间、区域间、校际间、学科间不平衡。总体上看，城市基础好，还是强于迅速发展的农村；经济发达地区好于经济欠发达地区；学校间的差距仍然较大；各学科信息技术装备，各地区、各学校情况不尽相同。 　　3.2 资金投入不足 　　基础教育信息化建设中的资金投入是一个“老、大、难”问题，尽管基础教育信息化的口号响亮，“普九”达标验收项目要求也很严格，国家借助农村中小学现代远程教育工程建设大额度地追加资金投入，但总体上基础教育信息化的资金投入仍显不足。原因有二：一方面是历史上投入不足，欠账较多；另一方面是现有设施设备的运行维护与更新换代资金需求不断扩大。这样，资金投入不足就成为长期困扰基础教育信息化快速发展的顽症。 　　3.3 工程建设与工程应用不协调 　　我国的教育信息化过程是由政府主导的自上而下推进的，是一种