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路桥项目管理内容分析 　　摘 要：本文通过对路桥项目管理的各个环节分析，提出了路桥项目管理在财务、施工、材料和设备、安全等几个环节应该注意的问题，希望对基层管理单位的具体工作提供借鉴。 　　关键词：路桥项目财务； 施工； 材料设备；安全 　　 　　近几年，随着国家加大对基础设施建设的投资力度，既给监理行业带来一次难得的机遇，同时也对监理行业提出了更高的要求。管理人员应认真掌握项目管理的各个环节，对施工全过程实施有效控制、监督和管理，严格按技术规范、招标文件及图纸的要求施工，避免质量事故、返工现象的发生，造成经济损失。 　　项目管理是对整个工程的计划、执行和完工考评等整个过程的管理〔1〕。可以分成三个阶段: 起始阶段、执行阶段和结束阶段。其中，起始阶段是为整个项目资源准备和制定各种计划。执行阶段是监督和指导项目的实施、完善各种计划并最终完成项目的目标。而结束阶段是对项目进行总结、评价及各种善后工作。路桥工程项目管理就是某项路桥工程从路桥工程的投资可行性分析到该项路桥工程的设计、施工到最后项目竣工评价的管理过程。 　　一、路桥项目财务管理 　　（一） 路桥项目财务管理中存在的问题 　　路桥工程建设是一种社会公益性投资工程建设，首先得从整体上对一项路桥工程在结合城乡布局和城乡规划，在基础上进行社会效益的可行性分析，然后再作出投资的决策，上述决策很大程度上是属于一种政府性决策行为，它属于一种政府基础设施建设工程决策行为，重点分析其投资的社会效益。对于路桥公司而言，路桥工程建设是一种企业行为，在保证工程质量的前提下，决策应该做到投资经济效益的最大化和投资成本的最小化，重点分析其投资的经济效益。路桥项目的财务投资规模巨大，资金需求量大，工期长，所以其资金的回收期长。对于一般的路桥公司不可能有足够的资金以投资这种规模巨大的工程，所以这就需要借助各方面的力量来进行路桥筹资，在足额筹资的基础上，对其进行设计、投资、施工而后进行事后评价。在路桥项目管理方法上，一般一个项目的执行过程中有两种方法:项目管理方法和项目实施方法。路桥项目管理方法是关于如何进行路桥项目管理的方法，是可在大部分路桥项目中应用的方法，它是对路桥工程项目的整体规划。而项目实施方法指的是在项目实施中为完成确定的目标如某项路桥工程的设计、施工而采用的技术方法。项目实施方法所能适用的项目范围会更窄些，通常只能适用于具体路桥项目的设计和实施。 　　（二）解决路桥项目财务管理问题的方法 　　解决路桥项目管理问题的方法具体说就是工程控制〔2〕。一般情况下，我们把涉及到业主的投资、财务和费用等方面的监理工作统称为工程控制， 这种处理对监理中的主要业务工作进行了概括，但却模糊了不同的概念和方法，可能会导致忽视某些重要问题。事实上，路桥工程的工程控制一般包括工程项目的投资控制和成本控制。 　　（1）工程投资控制 　　路桥工程投资控制是一种“事前“行为，业主为了实现一项工程的经济效益最大化，事前需要聘请专业咨询人员研究投资的最佳机会，测算项目的投资额，分析项目投资的经济效益和选择最经济的投资方案以及进行工程投标标底的编制、投标价的审核、投资额的变更控制、竣工决算审查、项目建成后的新增固定资产价值的核定、投产项目投资效果的分析考核和项目使用费的经济分析与管理等一系列工作。工程投资涉及到从工程项目的投资机会研究、可行性研究、设计、施工和运营，直到工程项目寿命终结贯穿于工程项目的各个阶段。 　　（2）工程成本控制 　　相对投资控制而言，路桥工程的成本控制一般发生在路桥工程项目设计以后，即是一种“事后”控制，更体现在路桥施工阶段。一般而言，业主需要委托监理单位的监理工程师来编制业主在该项目上的资金支出计划，分析工程成本的变化和进行工程成本控制。 　　二、路桥项目施工管理〔3〕 　　（一）加强工程质量意识 　　加强质量意识等教育活动，要抓好工程质量就是要让各级施工管理人员清楚质量问题的重要性，通过宣传、学习等方法，给技术员、施工员、质检员以及施工队伍灌输质量意识，提高他们对工程质量重要性的认识。成立项目质量管理领导小组，落实人员，制定质量管理制度，明确责任。在工程施工前，以多种形式组织技术员、施工员及施工队伍有关人员在一起，开一次动员会，学习质量管理、质量控制的基本内容、要求、程序以及上级有关对工程质量事故处理的文件，目的就是给大家敲个警钟，起到警示作用，使大家质量意识这根弦时时绷紧。 　　（二） 建立质量管理模式 　　管理模式的正确采用，也是保证工程质量的关键因素。管理的目的是为了质量，质量的源头在人，人的约束靠制度，而制度的关键在落实。因而需采取层层设防，环环紧扣，责任到人，步步紧盯，按章操作，奖惩到位的管理模式。在施工当中，对技术员、施工员、质检员的职责进行制度