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高校教务分层管理工作模式现状分析 　　 [摘要] 通过分析高校教务工作实行分层管理的理论依据及现实原因,阐明现阶段实行教务工作分层管理的重要性和必要性,提出高校教务工作分层管理的原则,并结合目前高校教务分层管理工作中存在的问题和弊端,提出解决的意见和建议。 　　[关键词] 高校教务工作 分层管理 管理工作模式 　　 　　适应高校扩招带来的学生人数增加、办学规模扩大,学科、专业布点不断增多,教务工作管理难以全面覆盖、统一管理的现实,我国高校相继进行了教务管理体制改革,通过简政放权,明确分工,使教务管理工作重心下移,构建起校―院(系)两级管理的教务分层管理工作模式,来应对当前高等教育面临的新形式,提高教务管理工作的效率和水平,全面落实高校的各项教育、教学目标,确保人才培养的质量。从现实的情况看,对教务工作实行分层管理的是非常正确和必要的,但由于传统单一、直线型教务管理模式的束缚,导致部分教务管理人员对教务工作实行分层管理的必要性、重要性认识模糊,对教务工作如何进行分层管理的原则界定不一,以至在实际工作中没有很好地划分各级教务管理组织的工作职责和任务,高校教务分层管理在实际操作中出现很多的问题和弊端,笔者对此进行了探讨。 　　一、高校教务工作实行分层管理的理论依据和现实原因 　　现阶段的教务工作必须实行分层管理,是为了更好地解决教务“管理幅度”的问题。“管理幅度”是指上级领导有效指挥和控制的下属单位的数目。领导者的管理幅度必须适当:管理幅度过大,领导就无法深入,只能浮于表面;管理幅度过小,领导必定管得过细,就会影响下层积极性的发挥。在管理幅度较大的情况下,只有进行分层才能有效管理。 　　高校作为为社会培养高级专门人才的场所,结构、规模一般都较大,其管理幅度亦较大,在这种情况下实行分层管理就成为必须。特别是自高校大规模扩招以来,伴随高校人数的扩张,高校内部的学科、专业布局也在不断扩大。许多高校现在一个系(部)的人数就达上千人,人数的几何型增长使得高校内部的教务管理工作面临重大挑战,原有的单一、直线型的教务管理模式已不合时宜,必须进行改革以提高教务管理工作的效率和效能,保证高校人才培养的质量。通行的做法是下移教务管理工作的重心,使院(系)更多的承担起教务管理工作的实务,通过简政放权、明确分工,形成学校(教务处)负责宏观管理、院系(教学办公室)负责微观管理的两级教务管理体制,对教务工作实行分层管理。 　　通过构建校、院(系)分层管理的高校教务管理体系,有利于进一步理顺校、院间关系,减少管理环节和信息流动的障碍,实现管理层次和管理幅度的优化,能够在很大程度上减少因权力集中在学校职能部门而容易形成的推诿、扯皮现象,充分调动和发挥院(系)教务管理工作者的工作积极性和主动性,不断提高教务管理工作的效率和水平;另一方面,也有利于促进校级教务管理部门(教务处)从繁杂的事务性管理中解脱出来,加强自身建设,更好的为基层服务,同时将主要工作精力放在进行宏观管理和调查研究上来,促使学校教务工作的管理更具全局性和前瞻性。 　　二、高校教务管理工作的分层原则 　　对高校教务管理工作进行合理分层,主要根据各级教务管理机构的性质和任务来决定。 　　高等院校,是具有独立法人地位的办学经营主体,全面管理学校的内、外部活动;高院各院(系),是高校这一法人单位的内部组织,具体承担学校的各项教学、科研任务,是高校内部的教学主体;学校与院(系)间是法人单位与其内部结构的关系,是办学主体与教学主体的关系,是整体与部分的关系,也是宏观与微观的关系。因此,要从纵向上对其各自的职责进行划分。 　　相对应的,校级教务管理部门(教务处)与院级教务管理机构(院(系)教学办)之间,也是整体与部分、宏观与微观的关系。教务处主要从宏观上对全校的教务工作进行程序性管理,保证院(系)教学办的教务管理工作符合国家的法律法规以及上级教育行政部门的各项规章制度,它直接对上级和学校负责;院(系)教学办根据教务管理的各项规章制度,来具体的落实和执行,保障院(系)教学秩序的稳定和教学工作的顺利开展,它直接对教师和学生负责。 　　具体来看,教务处的主要职责是根据国家和教育行政主管部门的有关规定和学校的实际情况,对学校的人才培养方案、学科建设、专业建设、师资队伍建设、教学运行、质量监控、学籍管理、考务管理、实践和实验室管理等提出指导性意见,从程序上对院(系)的教务管理工作进行监控和管理,教务处在整个过程中起着指导、监督、检查、验收的作用。 　　院(系)教学办则是具体落实校级对院(系)制定的目标要求,并结合院(系)学科、专业以及人、财、物等具体情况进行补充、完善和细化,做好教务管理的常规内容和基本工作,包括教学大纲的制定、教学过程的管理、学生考试及教材的选用、实践教学、实习实训、课程设计、