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TPP对我国影响及应对策略 　　摘 要 TPP （泛太平洋战略经济合作协定）是APEC框架下推进高标准贸易自由化的实践。TPP的内容广泛，涵盖诸多领域，具有开放性、综合性、时代性等特征。其存在对我国有重要影响，应采取积极措施加以应对。 　　关键词 TPP 贸易自由化 区域经济合作 　　中图分类号：F830 文献标识码：A 　　一、 TPP概述 　　（一）TPP形成及发展。 　　TPP的肇始于APEC。1994年《茂物宣言》提出，发达成员不迟于2010年、发展中成员不迟于2020年实现贸易、投资自由化的目标。1998年推出部门先行自由化以失败告终，一部分积极成员开始探讨部分成员现行自由化。2002年10月，墨西哥峰会期间，新加坡、新西兰、智利三国领导人决定开始在三国范围内启动FTA谈判。随后文莱参加谈判。2005年7月18日新加坡、新西兰和智利签署了经济合作协定，文莱于同年8月2日加入。2006年5月这四国最终正式签署了一个经济合作协定。 　　美国政府于2006年APEC峰会中提议的建立亚太自由贸易协定（FTAAP）响应者无几。08年金融海啸的爆发，使美国意识到充满活力的亚洲市场的重要性，并于2009年正式宣布全面参与TPP，提出扩大TPP计划，将之提升到“21世纪贸易规则”高度，并有意主导TPP未来发展方向。 　　美国加入之后，澳大利亚和秘鲁宣布加入。2010年马来西亚和越南加入谈判。2010年11月日本、加拿大和墨西哥发表声明加入TPP谈判。因此TPP的成员扩大到了12个。截至目前，TPP谈判已经举行了九轮谈判。2010年3月开始进行的第一轮，到2011年3月短短一年的时间就进行了五轮。其中，在2011年9月举行的芝加哥谈判中，各方就在关税、技术性贸易障碍、电信、政府采购、协调监管等方面都几近终点。 　　（二）TPP的特征。 　　1、TPP是APEC框架下的自由贸易协定。TPP第1条（设立）第3款规定，各成员支持APEC广泛的自由化进程。新加坡、新西兰、智利、文莱都是APEC成员。APEC以投资和贸易自由化为目标，1998年推行部门先行自由化失败后，积极探讨部分成员先行自愿自由化。这四个国家在APEC会议上积极接触，参照APEC投资与贸易自由化的目标签署了FTA。TPP成员都承认APEC的基本原则都承诺实现APEC贸易和投资自由化的目标???强调扩大亚太区域经济合作，因此，TPP是APEC框架下的自由贸易协定。 　　2、高标准的自由贸易协定。TPP要求各成员百分之百地实现贸易自由化，并且在实现贸易自由化方面没有例外。TPP贸易自由化的时间比APEC茂物宣言的目标年度提前了。该协定规定，关于四国之间的货物贸易，新加坡立即着手全面废除关税，新西兰和文莱2015年、智利2017年全面废除关税。除了规定取消或降低关税外，TPP还要求参与方接受企业跨国无缝经营的共同法规。另外，在原产地规则方面，TPP实行45%的附加值标准，比东亚各国间FTA规定的40%的标准更为严格。 　　3、具有时代性、综合性。协议除在货物贸易自由化作出规定之外，还涵括了服务贸易自由化、贸易救济措施、竞争政策、知识产权、政府采购、透明度等诸多条款。特别是对有争议性和敏感性的劳工和环境领域作为两个独立的文件《环境合作协议》和《劳工合作备忘录》列入协定。并且，TPP首次将电子商务、自然资源出口、绿色补贴等议题纳入了谈判范畴。 　　4、TPP是一个开放性的自由贸易协定。开放性是TPP战略意义的一个重要表现。根据TPP第1条第2款的规定，经缔约国协商同意，协定可以扩大到其他地区。依据TPP的接纳新成员条款，APEC成员和“其他国家”都可以加入，但申请加入的国家需要同所有成员进行“一对一”谈判，并接受TPP的相关条款。 　　5、TPP是“泛”太平洋自由贸易协定。新加坡和文莱是东亚国家，新西兰是太平洋国家，智利是南美国家。横跨三大洲。若称之为“跨”太平洋自贸协定含义较为狭隘，如上述特征中的开放性表述，协定是时刻为任何有意参与TPP的国家或地区（目前地区能否作为TPP的适格成员尚无明确规定，但依照APEC组成形式，笔者认为是难以否定地区的此项权利的）敞开大门的。 　　二、TPP对我国的影响 　　（一）积极影响。 　　一方面，对我国而言，发达国家广阔的市场是最具吸引力的地方。作为高标准的自贸协定，我国更需要自由畅通的进入他国市场的机制。TPP追求最终的零关税目标，这就使得价格和成本优势显现出来。在TPP的多边框架下，可以使中国与部分发达国家在贸易、投资、劳工、环境等领域上的分歧得以进一步解决。 　　另一方面，若我国在TPP上走得顺利，那么在解决推动WTO发展的多哈回合谈判上将产生重要影响。我国就加入TPP与部分发达国家，尤其是美国的谈判，在关