“通货膨胀”考验中国承受力.docVIP

“通货膨胀”考验中国承受力 　　2007年，中国的居民消费价格(CPI)指数一路上扬。年初的时候，央行等宏观调控部门把3％作为CPI上涨的“警戒线”。谁也没有想到，全年12个月中竟有10个月的CPI在“警戒线”之上，甚至高出1倍以上；而且，上行的势头似乎还在继续……2007年之前，知道“CPI”的中国人不多：但2007年过后，不知道“CPI”的中国人肯定不多了。 　　CPI上涨多少算是“通货膨胀”，并没有一个公认的标准。既然央行把“警戒线”定在3％，至少说明这个标准是有相当公认度的。一年时间，物价就上涨了3％，货币就贬值了3％，也确实不正常。如果说3％还不算，那么4％、5％、6％甚至7％呢? 　　“十个经济学家就有11个主意”。不管什么问题，经济学家们的意见从来没有统一过。在中国是否已经出现通货膨胀的问题上更是众说纷纭、莫衷一是。有人认为中国已经出现通货膨胀，有人认为还没有“严重通胀”或“全面通胀”。而否定者的主要理由是：中国目前的物价上涨只是“结构性上涨”，“核心CPI”的上涨幅度并不大。 　　但我认为，中国已经出现通货膨胀，而且已经比较明显――不承认这一点，绝不是实事求是的态度。 　　几个月来，经济学家们都在苦苦地探寻这个源头，但也是各有各的说法。不过，综合起来，无外乎几个方面成本的推动；需求的拉动；流动性过剩等。应该说，这一轮通货膨胀发轫，是上述多种因素综合作用的结果，但流动性过剩可能是最重要最根本的因素。 　　或许有人要问，央行为什么要印那么多的钞票呢?减少一些货币供应量不就行了吗?问题就在这里。由于中国实行强制结售汇制度，所有的外汇都必须由中央银行收购，而为了收购外汇，央行就必须额外发行基础货币。目前，中国的外汇储备已经达到了1.4万亿美元，也就是说，央行额外发行了10多万亿元的人民币。而且，随着外贸顺差的不断扩大，外汇储备还在高速增长。央行一方面在回收过剩的人民币，一方面又不得不大量投放基础货币。 　　市场上流通的钱太多了，物价必然上涨。2007年，全国各大城市的房价都在大幅上涨，在深圳等城市几乎到了疯狂的程度。除了房价，日常生活用品的价格也是争???恐后，猪肉、蔬菜、食用油……可以说是涨声一片。 　　 　　怎样遏制“通货膨胀” 　　 　　物价与老百姓的生活水平有着直接的关系。通货膨胀直接影响了居民的生活质量，尤其是收入较低的家庭。政府显然也明白这一点，并采取了一系列的措施。 　　在货币手段方面，2007年央行六次加息、十次提高存款准备金率。频率之高，前所未有。利率的提高，有利于吸收社会上的流动性；而存款准备金率就是把银行吸收的存款更多地冻结起来，减少银行的信贷投放量，这也是为了减少社会上的流动性。经过十次提高之后，现在的存款准备金率已经高达13.5％，创下了历史新高。在年底举行的中央经济工作会议上，连续实行多年的“稳健的货币政策”也改变为“从紧的货币政策”，这一重大转变显然是为了遏制日益严重的通货膨胀，防止经济增长从偏快转向过热。 　　财税政策方面，2007年，国家将利息税从原来的20％调整到5％，相当于取消了这种税种。这一政策对银行回笼社会上的流动资金显然是相当有利的。除此之外，2007年财政部还决定发行15500亿元的特别国债，其2000亿元特别国债将通过全国银行间债券市场向社会公开发行。这对缓解过多的流动性，也是有利的。 　　同时，政府还采取了各种行政手段干预物价。为了稳定物价，国务院专门出台文件，明确要求公共服务价格、资源能源价格原则上都不得上调，各地的政府物价主管部门也都加强了物价的监管。南京市政府对该市的房地产市场实行政府指导价，兰州市政府甚至直接对牛肉面进行限价；成都等地的物价部门也都跃跃欲试……很多地方的政府采取措施，打击捂盘惜售、哄抬物价、合谋涨价、操纵市场价格。在这一次价格整治中，行业协会被卷入了漩涡的中心。由于中国方便面协会几次召集方便面企业开会协调价格并作出了同时涨价的决定，所以招来了“价格联盟”、“价格串通”等质疑和批评，甚至被指违法。事情发展到今年， 《国务院关于修改(价格违法行为行政处罚规定)的决定》于1月13日起发布施行。这一《处罚决定》规定，对串通涨价、哄抬物价以及行业协会组织经营者相互串通、操纵市场价格等价格违法行为可处以百万罚款。可以看出，政府干预物价的决心越来越坚决、力度也越来越大。 　　除货币手段、财税手段、行政手段之外，政府还想方设法增加供应，从而运用市场机制平抑价格。一方面，各地政府适时动用国家的猪肉储备，缓解猪肉供应紧张的状况：另一方面，加大对养猪的补贴，调动饲养生猪的积极性。 　　不过，上述的有些政策也受到了不少质疑。比如随意扩大政府指导价范围，对牛肉面等市场化产品直接进行限价等行政行为确实疑似过度干预市场。尤其是对行业协会的直接