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三网融合现状与发展趋势 　　摘 要:该文深入地研究了三网融合的现状，首先，分析了三网融合的基本内涵；接着，阐述了三网融合的发展现状；然后，剖析了三网融合所存在的问题；最后，提出了三网融合发展的对策。 　　关键词：三网融合；现状；发展；策略 　　 　　一、三网融合的内涵 　　三网融合概念涉及到业务、技术、运营、终端、网络、监管等多个层面，是一个包含多层涵义的复杂概念。从我国实际情况来看，三网融合的主要工作可以从运营监管、网络建设、业务三个层面来理解。 　　（一）运营监管层面的三网融合 　　运营监管层面主要涉及监管部门、运营商两个主体。运营监管层面三网融合的内涵包括：电信、互联网、广电运营商都发展为全业务运营商。能够根据各自的特点，相互协作，各有侧重地经营电信、互联网、广电业务；同时建立统一的监管部门，对电信、互联网、广电三网业务统一监管。 　　（二）网络架构层面的三网融合 　　网络架构层面主要涉及传送网、接入网两个主体。网络架构层面三网融合的内涵包括打破传统的三网分立格局，每张传送网都是全业务传送网，并能实现与所有不同技术类型的接入网连接。 　　（三）业务层面的三网融合 　　业务层面主要涉及接入网、终端及业务三个主体。业务层面三网融合的内涵包括：打破传统的三网分立格局，所有的接入网能与所有终端连接，所有终端上能实现所有的业务。 　　二、三网融合的发展现状 　　（一）运营监管层面的三网融合现状 　　当前我国电信及互联网的监管部门为工业信息化部，广电监管部门为国家广电总局。电信及互联网运营商主要包括中国移动、中国电信、中国联通三家企业，广电网络运营商则包括以地域划分的几百家有线电视运营商。运营监管层面的三网融合已在电信及互联网两网实现。三家主要运营商均是电信、互联网全业务运营商，并且由工信部统一监管。但电信、互联网与广电的三网融合受国家体制影响，目前还没能实现融合。 　　（二）网络架构层面的三网融合现状 　　打造一张高品质的实现三网业务传送和接入的融合网络是电信、互联网及广电运营商的??同目标。近些年，各运营商在网络建设方面积极朝三网融合方向努力。在传送网层面广电部门正在积极开展NGB网络建设，电信方面也在积极研究部署软交换、NGN、IMS等新的网络融合技术。在接入网方面。“光进铜退”已是大势所趋，电信运营商加大了对宽带光纤接入网的投资力度。广电运营商也利用光纤接入加快实施有线网的双向改造。现阶段网络架构层面的三网融合主要体现在传送网和接入网打破三网分立状态，实现交叉连接上，其中最具代表性的包括VolP业务。VolP通过互联网传送网连接电信接入网实现，在电信、互联网内部实现了融合，是最早出现的三网融合业务之一。 　　（三）业务层面的三网融合现状 　　互动电视与IPTV实现功能基本相同，不同在于互动电视是通过广电接入网实现的。互动电视与传统的广播电视业务区别在于传统广播电视业务只能收看广播节目，互动电视增加了点播 时移、资讯等融合业务。互动电视业务是目前完成有线网络双向改造的广电运营商积极推动的一项业务，华数、天威、东方有线、歌华有线等多家广电网络运营商都已开展互动电视业务。 　　三、三网融合所面临的问题 　　（一）三网如何融合 　　三网融合的实质就是电信和广电的双向进入问题。今年1月13日召开的国务院常务会议决定，按照先易后难、试点先行的原则，选择有条件的地区开展双向进入试点，是推进三网融合的首要重点工作。从国内目前情况看这个过程注定不可能一帆风顺的。首先，在与电信行业的竞争中，广电处于劣势，自然不愿意再将“口中的肥肉”拱手送人。因此三网融合必须打破广电行业对于IP电视等业务的垄断。但也有专家认为，三网融合的过程中，广电行业是“弱势群体”，需要给予适度保护。所以从三网融合来说，广电是被动应战的，基本上没有做好准备。广电行业体制机制过于分散，没有合格的市场主体。没有办法与电信在三网融合市场上展开竞争。 　　（二）网络传输的内容是竞争融合的实质 　　从国内目前情况看，电信主体是常规通信，融合想进入的是电视节目：同样广电主体是传统节目，想进入的是通信互动。而随着网络和信息技术的快速发展，新媒体产业呈现出爆发性的增长势头，网上广播影视、IP电视、移动多媒体广播、手机电视等多种新的媒体形式持续涌现并快速发展，这些新兴的业务又将成为网络融合过程中大家争着下手的大蛋糕。有机构预计，未来三网融合国内市场规模将达到6000亿元，这就是那块诱人的即将出炉的大蛋糕。无论是电信、广电还是互联网，作为网络运营管理者和网络内容的提供者，面对这样一个庞大的市场如何提供内容丰富的消费品，如何在提供的过程中不断创新使自身发展壮大。这既是一个机遇，更是一个挑战。 　　（三）盈利模式的转变引发经营能力的挑战 　　广电常