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关于构建区域宏观审慎管理体系探讨 　　摘要：2008年金融危机之后，以加强宏观审慎管理为核心的国际金融改革正在稳步推进，我国“十二五”规划也明确提出要构建宏观审慎管理制度框架。因此，在区域金融管理中，应引入宏观审慎管理理念，加强对区域系统性金融风险管理。本文从中央银行的视角出发，分析了区域宏观审慎管理体系的主要内容及其中央银行在其中的主导性和功能性作用，并探讨了相应的应对措施。 　　关键词：区域宏观审慎管理 中央银行 探讨 　　Abstract：After financial crisis in 2008，the international financial reform，with the core of strengthen the macro-prudential management，is steadily promoting. Our country’s Twelfth Five-Year Plan has also clearly proposed to construct the macro-prudential institutional framework. So，it is also necessary to introduce the concept of macro-prudential management to strengthen regional systemic financial risk management. From the central banks perspective，this paper analyzes the main content of the regional macro-prudential regulatory framework and points out the dominant and functional role of central bank in the macro-prudential management system，and then discusses the challenges and responses in the process of constructing the regional macro-prudential regulatory framework. 　　Key Words：regional macro-prudential management，central bank，discussion 　　中图分类号：F832.31 文献标识码：A 文章编号：1674-2265（2011）09-0026-04 　　2008年金融危机爆发后，欧美各国认识到宏观审慎性金融监管的缺失导致系统性金融风险失控是引发此次金融危机的主要原因。基于这种认识，欧美发达国家自2009年起开始对本国的金融监管体系进行改革，美国、英国和欧盟相继推出金融监管改革方案，各国都把加强宏观审慎管理、强化系统性金融风险监管作为最重要的改革内容。随着我国金融领域的市场化程度和对外开放程度不断加深，系统性金融风险对我国金融体系的影响可能会越来越明显。在此背景下，我国越来越重视对构建宏观审慎管理体系的探索及对系统性金融风险的防范。“十二五”规划建议明确提出，我国要构建逆周期的宏观审慎管理制度框架，建立健全系统性金融风险防范预警体系、评估体系和处置机制。因此，构建宏观审???管理体系、防范系统性金融风险已成为我国金融管理未来的改革方向。对于地方的金融体系而言，将宏观审慎管理的思想和方式融入区域金融管理中，对于防范和化解区域金融危机、维护地方金融稳定具有重大意义。 　　一、区域宏观审慎管理体系的主要内容 　　宏观审慎管理是将金融体系作为一个整体来管理，通过监测、评估和采取相应的政策工具来舒缓系统性金融风险，确保金融体系有能力抵御宏观经济波动的冲击并阻止金融风险向实体经济溢出。区域性的宏观审慎管理是根据国家宏观审慎管理总体框架，依据本区域经济金融发展特点，以防范区域系统性金融风险为初衷，将区域金融体系视作一个整体，研究区域金融体系与地方经济的联系以及金融体系内部的相互关联性，通过定性或定量分析以及早期预警，识别和防范金融风险在区域金融体系的跨行业、跨市场分布状况以及金融体系顺周期性对金融风险的放大，并采取相应的政策工具来防范金融风险的蔓延，以期达到区域金融稳定并确保经济平稳发展的最终目标。 　　（一）识别和衡量区域性系统风险 　　宏观审慎管理者只有先对金融风险的形成发展进行识别和衡量，才能有效实施宏观审慎管理操作。识别和衡量区域金融风险要求识别并衡量金融体系的内生性风险因素、溢出路径和转化条件，同时还要识别并衡量本区域和外部的宏观经济变化、金融市场