鼓浪屿家庭旅馆或因申遗关门 至少2亿打水漂.pptVIP

鼓浪屿家庭旅馆或因申遗关门 至少2亿打水漂;　　每经记者 李婷 发自厦门　　以后，想在旺季夜宿有“海上花园”之称的鼓浪屿，体验别样老建筑风情，恐怕不太容易了。　　今年5月24日，《鼓浪屿家庭旅馆专项规划》（以下简称 “规划”）一推出，立即引起不少家庭旅馆经营业主的不满。根据规划，今后鼓浪屿核心景区内，自然景区范围周边50米、人文景区周边20米，禁止设置家庭旅馆；鼓浪屿申遗规划中的53个核心保护要素，禁止改造为家庭旅馆；鼓浪屿重点风貌建筑禁止改为家庭旅馆，一般风貌建筑改造为家庭旅馆，必须遵照风貌建筑保护规划要求执行。　　由于此前实施的相关家庭旅馆管理办法并无过多限制，加上旅游市场火爆，2008年以来，鼓浪屿这个面积仅一平方多公里的精致小岛上，家庭旅馆数量从十几家迅速增加到目前的400多家。　　鼓浪屿家庭旅馆商家协会会长许一心对《每日经济新闻》记者表示，根据上述规划，现有家;庭旅馆中有一半左右将领不到营业执照或在营业期满后不得续租，至少有1亿~2亿元民资将打水漂。记者调查发现，规划出台的背景是鼓浪屿目前正在申遗及当地家庭旅馆业乱象丛生。　　协会会长：近半家庭旅馆要关门　　董启农是出生在台湾长在大陆的鼓浪屿人，2010年他承租了鼓浪屿日光岩东麓27号的私人老别墅，投资修缮后开办了一家家庭旅馆，因为经营得不错，2012年他又租下了当年南洋“五金大王”杨知母位于鼓新路29号的第三别墅 （鼓浪屿十大别墅之一的杨家园第三别墅）。这栋修建于1935年的老别墅已经有78年未修缮，董启农表示，他花费了200多万元按照“修旧如旧”的规定重新翻修，并且增加了消防和安防设备。此时，规划正式宣布实施，董启农的证照审批被卡了。　　按照规划，鼓浪屿的重点风貌建筑被禁止改为家庭旅馆，作为十大别墅之一的杨家园被列为重点风貌建筑。;　　目前，鼓浪屿利用核心要素和重点风貌建筑改造为家庭旅馆的一共有17家，其中9家证照齐全，根据规划这9家房屋出租期限到期后不再续办家庭旅馆营业许可证；另有4家为无任何证照的被强制停止建设。值得一提的是，在这17家酒店名单中，排在第一位是被列为重点风??建筑、核心要素的晃岩路31号的沐锦酒店。该酒店对外营业称为“中德记”，曾一度被喻为 “鼓浪屿宾馆”，接待过诸多中外贵宾。2002年，该住宅因年久失修而停办。经过修复之后，中德记于2011年开始以家庭旅馆形式对外营业，眼下因为这一份规划，租约到期后不能续办。　　董启农表示，按照一般申请家庭旅馆营业执照的流程，是先把物业修缮妥当，才能通过相关的消防、安防、卫生等验收，最后工商局给颁发营业执照。他认为，相关管理部门可以对家庭旅馆设定修缮指导标准和验收标准，不符合条件的要求整改，不能如此简;单地“一刀切”。　　“如果在2008年之前，民资还未大规模进入鼓浪屿家庭旅馆业时，先设定这样的条件，大家就不会先把钱投进来，现在是钱都已经投下去了，再告诉你不行。”许一心表示，根据协会不完全统计，眼下被卡在初审阶段的家庭旅馆证照申请就有80多份。目前鼓浪屿家庭旅馆的床位约8000多张，根据规划要控制到4500张，也就意味着接近一半的家庭旅馆要关门。　　根据该协会的估算，目前鼓浪屿的家庭旅馆项目在400个左右（包括无证的），这几年投资修缮老别墅的民间资金至少在4亿～5亿元，如果按照规划执行，至少2亿元的民资要打水漂。　　发展政策：接待床位设上限　　最近几年，鼓浪屿一直在向联合国积极申请进入 “世界文化遗产”，去年鼓浪屿被正式列入《中国世界文化遗产预备名单》。在“申遗”的背景之下，由厦门市规划局和厦门市鼓浪屿-万石山风景名胜区管理;委员在5月发布了包括家庭旅馆规划在内的三项规划。根据规划，将鼓浪屿的“住”明确：接待设施床位数控制为5700个 （包括酒店床位数），近期不再新增；待远期市政基础设施完善后，可增加10%，达6300个床位。　　在家庭旅馆规划中也明确了限制条件：鼓浪屿核心景区包括日光岩、皓月园、琴园、菽庄花园、毓园、海天堂构，规划自然景区范围周边50米、人文景区周边20米禁止设置家庭旅馆。鼓浪屿申遗规划中提出的53个核心保护要素，规划核心保护要素内禁止改造为家庭旅馆。风貌建筑分为重点风貌建筑和一般风貌建筑，规划重点风貌建筑禁止改为家庭旅馆，一般风貌建筑可改造为家庭旅馆。　　厦门市鼓浪屿-万石山风景名胜区管理委员会（以下称管委会）副主任叶细致在接受 《每日经济新闻》记者采访时表示，即使不是为了申遗，鼓浪屿家庭旅馆行业的无序竞争也亟待规划出台，引导行;业健康发展。　　根据叶细致介绍，在规划出台前，鼓浪屿家庭旅馆在缺乏引导的情况下，自发发展几年后，慢慢暴露了许多问题：不规范的家庭旅馆对于鼓浪屿的风貌建筑并没有很好的保护和传承，反而破坏了原本的建筑格局；居民区的一些家庭旅馆挤占了原本鼓浪屿居民的资源，造成菜价上涨等