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国际产业转移与我国制造业发展战略 　　摘　要:制造业是国民经济的物质基础和工业化的产业主体,是社会进步与富民强国之本,在经济建设中发挥着十分重要的作用。本文在对产业转移对产业转出区与转入区的影响、世界制造业的发展趋势等进行深入分析的基础上,提出了我国承接国际制造业转移的基本原则与战略思路、加快我国制造业又好又快发展的战略举措与对策建议。 　　关键词:国际产业转移;我国制造业 　　中图分类号:F114.省略 　　 　　制造业是指对原材料(采掘业的产品和农产品)进行加工或再加工,以及对零部件装配的工业的总称。制造业为国民经济其他部门提供生产资料,为全社会提供日用消费品,在国民经济中占有十分重要的地位。在经济全球化和区域经济一体化进程加快的大背景下,我们应准确把握国际产业转移的总体趋势和内在规律,以更加积极的姿态、更加有效的措施承接国际产业转移,实现我国制造业又好又快发展。 　　 　　一、产业转移对产业转出区与转入区的影响 　　 　　产业转移是产业结构及空间变动的过程,这种转移是经济发展的内在规律所决定的。在不同的条件下,产业转移对转出区和转入区有着不同的影响。 　　 　　1?产业转移对转出区的影响 　　产业转移对转出区的积极影响,主要表现为实现了产业结构的调整优化。将工资和要素成本上升、远离新兴市场的不适合本地区发展的产业转移出去,有利于集中资源发展高新技术产业、其他新兴产业。转出区在实施产业转移时,总是首先把环境污染大、资源耗费多的产业转移出去,改善转出区的生态环境。通常情况下,转入区对所承接的产业给予税收等优惠政策,由产业转移形成的投资利润可全部或部分回流到母国,从而增加转出区的外汇积累。 　　产业转移对转出区的负面影响主要表现为产业“空心化”。按照现代国际经济学基本理论,对外直接投资与产业转移导致国内产业“空心化”,首先会通过其对贸易结构影响的所谓“贸易抑制效应”显现出来:当面向出口的国内企业转移到国外生产时会减少本国出口,产生所谓“替代出口效应”;当面向国内市场的国内企业转移到国外生产时还会增加本国进口,产生所谓“逆进??效应”。对外直接投资与产业转移对国家产业或总体经济的最终影响还要取决于净出口或贸易顺差的变化,不一定导致贸易逆差扩大,主要原因是它对贸易结构的影响本来就是双重的:在产生上述“贸易抑制效应”的同时,还会产生所谓“贸易诱发效应”或“出口诱发效应”,即本国企业转移到国外生产,必然带来生产过程必需的机械设备等生产资料和零部件等中间产品出口的增加。当这种“贸易诱发效应”大于上述“贸易抑制效应”时,对外直接投资与产业转移不仅不会导致贸易逆差,而且还将扩大贸易顺差。根据产业转移是出口导向型还是进口替代型,对产业转出区的贸易收支状况的影响,具体分析见表1、表2。 　　 　　 　　2?产业转移对转入区的影响 　　产业转移可带动转入区相关产业发展,有利于增加生产能力,扩大该产业的产出量和市场份额,由此带动整个区域经济的发展。产业转移不单纯是资本的注入,往往伴随着技术和管理经验的扩散,提高资源配置效率、劳动生产率和创新能力,降低交易成本,并增强区域产业的配套能力,形成一个有机的产业链体系,有利于产业集聚。但是,产业转移对转入区并非是有百利而无一害,如因受到转出区环保政策限制而转移到其他地区的产业,这类产业转入虽然??短期内创造了价值,增加了产出,但它对环境所造成的破坏可能远远大于它所创造的价值。国际产业转移对转入区的贸易收支影响,具体分析见表3。 　　 　　 　　二、国际制造业的发展趋势 　　 　　由于现代化技术不断推陈出新,尤其是信息技术的飞速发展,世界制造业发生了重大变化,最突出的特征就是制造业的全球化趋势加强,企业竞争中技术创新的主导地位突显。 　　 　　1?制造业全球化趋势增强 　　随着经济全球化、现代技术革命,尤其是信息技术革命的发展,制造业全球化趋势日益增强。制造业全球化趋势,集中表现在五个方面:一是产品制造的国际化迅猛发展。二是价值链中与制造紧密相联的各个环节朝着全球化方向迈进。三是制造业企业的跨国并购、重组和整合。四是制造资源在世界范围内的调剂、共享和优化配置。五是跨国界信息基础设施的建设日益受到各国政府和企业界的重视,全球制造体系正在形成。 　　 　　2?技术创新中心与制造中心呈现分离趋势 　　全球技术创新中心正与制造中心分离,制造中心地位不再是国家综合竞争力的决定性因素,制造中心依附技术创新中心的趋势正在形成。技术创新中心对制造中心的控制主要是通过跨国公司内部分工、扶持委托加工制造中心、强化低端产品对高端产品的依赖、核心技术对生产性技术的控制以及市场需求等方式来实现。美国在信息、通信技术和半导体技术领域以及生物技术、新材料和新能源技术领域确立了领先优