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国际承包工程财务管理特点和要点 　　随着我国改革开放的不断推进和“走出去”战略的实施，越来越多的国内施工企业进入了国际承包工程市场。由于受工程项目所在国家或地区（以下简称“国家”）政治、经济、社会环境及自然环境等方面的影响，国际承包工程项目通常具有不确定因素多、风险大、周期长等特点。为了保证工程的顺利实施，维护国家声誉和企业利益，施工企业必须加强国际承包工程财务管理。在此笔者就国际承包工程财务管理的特点和要点做简要论述。 　　 　　一、国际承包工程财务管理的特点 　　 　　 （一）国际承包工程财务管理是通过价值形态对承包工程项目资金运动进行综合性管理，并渗透和贯彻于国际承包工程项目的一切经济活动中。 　　 （二）国际承包工程财务核算系统和会计信息报告系统具有双重性。一方面，由于国际承包工程的执行主体是我国企业，所以，其财务核算系统和会计信息报告系统的设置、运行必须遵循我国的会计准则、会计制度和税收法规等法律法规；另一方面，由于国际承包工程施工和管理均在国外，其财务核算系统和会计信息报告系统的设置、运行又必须遵循所在国家(地区)的会计准则、会计制度和税收法规等法律法规。这就要求企业建立两套财务核算和信息报告系统，以满足内外两方面对国际承包工程会计核算工作的要求。两套账制度是国际承包工程财务核算和财务管理工作的一个显著特征。 　　 （三）记账本位币不同。由于国际承包工程的主要会计业务发生在国外，外币业务占全部经济业务的绝大部分。所以，国际承包工程一般都采用工程所在国家或地区的货币作为记账本位币，也可以用美元作为记账本位币。有些国际承包工程不仅涉及工程所在国货币，还涉及美元、欧元等其他国家的货币，人民币也仅被作为一种外币来核算。 　　 （四）资金结算手段的多样性。国内工程的资金结算主要通过支票、汇票、汇兑等结算手段来进行，比较简单。国际承包工程资金结算的一个突出特点是广泛采用国际汇款、信用证、保函等结算方式。特别是信用证方式，程序比较复杂，信用证的申请、开立、信用证保函、信用证条款的修订、信用证的展期、信用证的撤销等各个环节都有严格的程序和规定，如果信用证利用得好，会达到为项目融通资金的效果，但若不熟悉信用证结算的程序和特点，盲目开立信用证，则可能会使项目陷于被动局面，给项目造成重大损失或损害承包商信誉。 　　 （五）工程结算的规范性和法律约束性。国际承包工程从工程合同的签订、设备物资采购、工程价款的结算到工程索赔，都要注重法律的约束力。任何经济业务的实施都要求有书面文件，即合同、确认信函等。 　　 （六）对财务人员素质的高要求。首先是语言上的要求，掌握外语是做好国际承包工程财务管理的基础；其次是财会业务水平的要求，要求财会人员除了熟练掌握国内工程核算业务，还要熟悉和掌握国际工程财务核算和管理的特点和方法，还要熟悉工程所在国的会计制度和有关法律法规，掌握做外账的方法和技巧；另外，还要求财务人员必须遵守当地法律和尊重当地人的风俗习惯。 　　 　　二、国际承包工程财务管理的要点 　　 　　（一）制定必要的财务管理制度 　　财务管理制度是工程项目财务核算和财务管理工作顺利开展和有效运作的保证，也是项目财务管理的前提。项目财务管理制度制定的依据是中国的法律法规、项目所在国的法律法规、公司总部的财务管理制度，同时要结合工程项目的自身特点。所以，在项目运作前就要了解当地的财务、税收法律法规，完善项目财务核算体系。 　　 （二）加强项目资金管理 　　资金管理是国际承包工程项目财务管理的重中之重，资金是工程项目的血液，现金流是工程项目正常运转的基本条件，因此境外承包工程的财务管理必须以资金管理为中心。 　　1.积极拓展融资渠道 　　国际承包工程项目的特点决定了项目需要充足的资金做保证。项目资金来源包括工程预付款及备料款、工程结算款、承包商自有资金和银行融资。承包工程中资金使用成本最低的资金就是业主付款，因此应尽可能及早、最大限额收取业主的工程预付款及备料款、工程结算款，减少垫付资金，降低资金成本。当预收工程款及备料款、工程结算款和自有资金不能满足项目资金需要时，就需要通过向金融机构融资来解决了。 　　融资的渠道有多种：公司总部统一从国内融资；从项目所在国金融机构融资；从业主处取得资金支持等。 　　 （1）公司总部统一从国内融资。这种方式是利用公司总部较强的综合经济实力, 规模优势的资产和较高的还本付息保障，争取银行信贷支持，并可能享受简化手续、降低利率、费率和保证金率等诸多优惠。但有时受总部信用额度所限、或项目所在地外汇管制（汇入易，汇出难）等因素影响，公司总部融资有时也不一定是最好的选择。 　　 （2）从所在国金融机构融资。工程项目可通过本公司在当地的良好信誉、以公司总部的担保及工程结算款通过贷款行收