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国际碳金融发展及中国对策 　　 一、引言 　　2011年11月28日―12月9日，《联合国气候变化框架公约》第17次缔约方会议在南非德班召开。各缔约方在会议上唇舌激辩，互不相让，再次显示出气候变化是环境问题，更是发展问题。温室气体的排放对全球气候的影响不存在地域间的区别，无论哪一国排多少气体，其造成的危害均由全体人类共同承担，所以要控制温室气体的排放，各国就应严格执行一套完备的减排方案。 　　其实，早在十年前，基于全球气候变化，控制温室气体的目标越来越得到各个国家的认可，《京都议定书》更是明确了碳排放的总量目标和分解目标，将温室气体减排和限排目标细化到每个缔约国，“碳信用”概念应运而生。在这样的国际市场大环境下，缔造了一个全新的金融领域――碳金融，给各国的企业特别是金融业带来了巨大的发展机会。 　　 　　 二、碳金融概述 　　简单来说，碳金???就是应对气候变化的金融解决方案，包含了市场、产品、机构和服务等要素，是应对全球气候变化的重要环节，是促进全球低碳可持续发展的重要途径。低碳经济的本质特征是“低能源、低污染、低排放”，而碳金融恰好为低碳经济的实际运行提供了良好的发展路径。 　　从全球正在发展的碳金融市场来看，碳金融体系主要有三个有机组成部分：第一，碳金融市场体系，包括碳交易平台、交易机制、交易主体等方面；第二，碳金融服务体系，包括银行、证券公司、保险公司、基金公司等机构不断推出的碳金融产品和服务；第三，碳金融政策支持体系，包括各国财政、金融、监管等方面的政策支持。 　　全球形成的主要碳金融产品是碳排放权产品和衍生产品。其中，碳排放权产品是基础交易产品，以吨二氧化碳当量为单位；衍生产品包括碳期货、碳债权、碳证券、碳基金、碳保理等，这些产品为碳排放权的供求双方提供了新的风险管理和套利手段。 　　 　　 三、碳金融市场的主要参与者 　　基于全球环境变化的严峻形势和碳金融交易市场的良好发展前景，世界各地的买方、卖方和投资机构等利益相关者汇聚而来，想从这个新兴金融领域分得一杯羹。从初期的主要国家政府出资机构、重要策略公司、能源创新企业，到现在的大型温室气体排放机构、国家金融机构、大型对冲基金、专业清洁能源产品和服务的供应商和交易商，碳金融市场的参与者逐步扩展和完善，更多的专业金融投资机构参与进来。 　　（一）国际碳金融市场的主要推动者 　　1、世界银行碳金融部门。世界银行专门成立了碳金融部门（World Bank Carbon Finance Unit, CFU），工作内容主要是促进全球碳金融市场的合理有序发展，降低碳交易成本，合理应对全球气候变化，支持全球可持续发展。 　　2、国际金融公司（International Finance Corporation, IFC）。国际金融公司是联合国成立的专门机构，为发展中国家的相关项目提供贷款和融资，致力于开发全球碳市场，开展应对气候变化领域的碳金融服务。 　　3、国际投资银行。这其中以欧洲投资银行、亚洲开发银行和美洲开发银行为主的国际投资银行，纷纷宣布计划，将在各个区域为实施碳金融和清洁能源发展机制提供良好的金融服务和融资工具。 　　（二）国际碳金融市场的主要投资者 　　1、碳基金。低碳投资的重要资金来源是碳基金，所谓碳基金是集合各类投资者的资金，专门投资于温室气体减排项目或在碳交易市场从事碳信用交易的基金。世界银行于2000年发行全球首只投资减排项目的碳原型基金，除世界银行等国际组织的碳基金外，还有国家层面的碳基金，如意大利碳基金、荷兰碳基金、英国碳基金、西班牙碳基金、日本温室气体减排基金等，截至2008年，全球共有89只碳基金，资金规模逾161亿美元。 　　2、商业银行。由于初期碳金融市场的相对不完善，交易规模相对较小，全球主要商业银行并未参与其中，但随着碳金融市场规模的不断扩大，气候变化形势越来越严峻，商业银行看到了碳金融交易的良好发展前景，开始参与碳减排计划的组合与融资。目前国际主流商业银行如花旗银行、德意志银行、巴克莱银行等，一方面通过建立以“赤道原则”为代表的自律规范实践自身的低碳发展，另一方面积极对低碳项目提供贷款、碳信用咨询、理财产品，直接参与碳市场交易。 　　3、对冲基金和私募基金。任何新兴市场都离不开国际对冲基金和私募基金的身影，碳金融市场也不例外。一些欧美对冲基金和私募基金早在2004年就开始对碳金融市场部署基金，成为全球碳排放市场上的专业投资公司。如美国RNK资本公司，主要投资于全球范围的环境和排放权市场，是全球碳排放市场上的专业投资公司。RNK资本也投资于环保相关的产品，如碳排放权信用和可再生能源信用等。 　　（三）国际碳金融市场的中介服务机构 　　1、碳资产管理公司。一个全面综合的碳资产管理公司，可以涵盖碳金融市场