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完善公司治理结构对提升商业银行竞争力影响 　　摘要：中国建设银行从最初办理国家基本建设拨款监督的专业银行，到分离政策性业务成为国有商业银行，进而在四大国有银行中率先实现海外上市，成为中国盈利能力强，资产质量好，综合服务水平较高的大型国有控股商业银行之一，走过了一条不寻常的改革发展之路，取得了令人瞩目的经营业绩。笔者试图从股份制改革给建设银行经营管理带来的变化入手，研究和分析了完善公司治理结构对提升商业银行竞争力的影响，并对如何加强商业银行公司治理结构提出了建设性的思路和措施。 　　关键词：公司治理结构；商业银行；资产质量；竞争力 　　文章编号：1003-4625(2011)12-0031-05　中图分类号：F830.33　文献标识码：A 　　中国银行业在经历了我国经济发展史上极不平凡的“十一五”时期之后，又迎来了“十二五”规划的开局之年。已经过去的“十一五”是国内外经济形势复杂多变的时期，中国银行业在为巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，保持经济平稳发展，加快经济发展方式转变等方面做出巨大贡献的同时，也保持了自身的持续健康稳定发展，特别是五大国有商业银行改制上市后，取得了举世瞩目的成就。中国建设银行作为率先进行四家国有大型商业银行股份制改革上市的银行，用经营业绩充分展示了股改的成果，用实践诠释了公司治理结构的改善对商业银行经营管理的重要影响。 　　一、中国建设银行发展历史回顾 　　回顾中国建设银行(以下简称建行)改制的过程，展现在人们面前的是一部以改革开放政策为背景，以落实中央宏观经济金融政策为核心，以遵循市场经济规律为导向，以坚持解放思想、勇于探索、大胆创新为动力的改革华章。 　　三十年前，建行是财政系统内的一个内设机构，既没有自成体系的机构网点，更无现金结算，资金汇划等基本银行功能。1979年8月国务院明确了建行是管理基本建设支出预算和财务，办理基本建设拨款、结算和放款，进行财政监督的国家专业银行。因此，建行从“拨改贷”开始，全方位地推进了国有专业银行的各项改革工作，不仅丰富了专业银行功能，而且筹集大量社会闲散资金，满足了??济发展对资金的需求。建行从无到有，不断丰富和完善国有专业银行功能。 　　1994年对建行来说，是具有特殊意义的一年。按照国务院《关于金融体制改革的决定》，建行结束了兼负的财政、银行双重职能的国家专业银行使命，把代行的财政职能交财政部，把政策性业务交国家开发银行。从此，建行进入国有商业银行全新的发展时期，开始以中长期信贷业务为主，并按照现代商业银行运行机制进行了一系列改革。例如在经营活动中实施的资产负债比例管理办法，从资本充足率、贷款质量等十四个方面，对全行资产负债业务提出了全方位的指标约束和资产负债的“三性”原则，风险控制、资产质量、资本约束等现代商业银行经营理念，全面深入业务经营之中，给建行的经营管理带来了深刻的变化和深远的影响，使之从专业银行跨向商业银行，为商业银行改制谱写了新的篇章。 　　1997年11月党中央、国务院召开了第一次全国金融工作会议，针对当时亚洲发生的金融危机，推出了一系列国有商业银行改革方案。1998年，财政部发行特别国债2700亿元人民币充实四大国有银行的资本充足率；1999年建行将2730亿元人民币的不良资产转给信达资产管理公司，为建行实施全面的股份制改革创造了有利的条件和环境。 　　二、建行股份制改革及影响 　　根据国家金融改革整体部署，建行扮演了国有商业银行改革先行者的角色，开始了剥离不良资产，进行财务重组，引进战略投资的一系列改制工作。2004年1月，国务院公布中国建行和中国银行实施股份制改造试点后，汇金公司向建行注资225亿美元；2004年5月建行核销569亿元人民币呆账；2004年6月建行和中国银行以市场化方式再次向信达资产管理公司剥离2787亿元人民币的不良资产。在国家金融政策的支持下，建行实行了全面的股份制改造，按照国际标准，从根本上逐步建立运行规范、管理科学、内控严密、运转高效的经营机制和管理体制。 　　围绕这一核心内容，建行制定了一体化的改革计划，构建充分体现银行价值最大化的经营管理目标体系，进一步明确发展战略。建立规范的股东大会、董事会、监事会组织架构和严明的内部权责制度。逐步实施内部组织结构改革，建立前、中、后台分离制衡、职责清晰、权责利统一的组织架构。同时，建立健全符合国内外资本市场和监管部门要求的信息披露制度；建立起全面的风险管理与内控体制，确保新增经营资产，尤其是信贷资产质量控制在先进水平，确保新注入资本金的安全并保值增值。同时，建行按照“经济、合理、精简、高效”的原则，在全系统内进行机构调整和人员分流工作，如建立的人事激励与约束机制；信贷业务经营操作与风险监管分离机制；内部审计机制；在银行业率先推行经济资本管理理念和管理