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对搞好国家涉农补贴资金代发工作几点思考 　　 笔者通过对新邵县农村信用社2010年度代发各种政府补贴的深入调研剖析，现就农村信用社代理国家涉农补贴资金发放工作过程中存在的问题及思考浅析如下。 　　 一、我县农村信用社代理国家涉农补贴资金发放的现状 　　 一是种类繁多，手续繁琐。农村信用社代理国家涉农补贴资金发放品种繁多，目前我县农村信用社所代理的涉农补贴资金代发业务，主要包括四大类十余项。（1）各类直补。包括粮食直补、综合直补、玉米补贴、油菜补贴、农机补贴、良种补贴、退耕还林补贴、母猪保险补贴、能繁母猪补贴；（2）民政补贴。包括“困难”补贴、转业军人定补、老红军定补、伤残补助；（3）村、镇干部工资，城乡低保；（4）各类临时补贴。如家电补贴、汽车补贴、摩托车补贴、手机补贴、受灾补贴。随着党和国家“惠民”政策的进一步落实，还将有更多的补贴??位。此类代理业务政策性强，工作量大、涉及面广、效益低下。几乎每种代理业务都有各种名目的名单表册，都有要求办理的时间限制，都有较高的质量要求。 　　 二是笔数多，金额小，工作量大。据统计，新邵县农村信用合作联社2010年度代发政府各种补贴笔数达200万笔，金额约3亿元，笔数占了整个业务一半以上，单笔金额仅400 元，仅占传统业务交易额的10%。2010年全县代理发放政府惠农补贴300万笔，平均每个机构每年要办理10万笔，平均每个机构每天办理120笔，且领取者多为来自农村的老人，其受历史原因自身文化素质和自身身体因素的影响，存在着眼睛看不清、耳朵听不明、不会写字、反应较为迟钝、脾气较为执拗，稍微等久一点，就有怨言，甚至粗言相向，恶语伤人。 　　 二、我县农村信用社代付涉农资金所做的努力 　　 国家涉农资金补贴是我国继取消农业税后又一项重大惠农政策。为了落实好这一重要惠农举措，国家涉农资金补贴的发放由原来的地方政府直接现金发放变为地方政府统一划拨至农信社，由农信社采取“一折通”发放。从而简化了手续，方便了群众，确保了国家涉农资金补贴的及时足额发放，开通了国家涉农资金补贴“直通车”。 　　 一是加强思想政治教育，提高员工思想认识 　　 农村信用社作为基层金融机构，身处国家“惠农”政策执行的第一线，以广大农民群众为主要服务对象，以服务“三农”为已任，肩负着支持“三农”及新农村建设的光荣使命。新邵县信用联社充分认识代发财政补贴农民资金的重要性和特殊性，每年不定期的开展代发国家涉农补贴资金工作培训班，使农村信用社员工充分认识到代发财政补贴农民资金是农村信用社认真执行党的“十七大”政策，深入贯彻落实科学发展观的真实体现，必须认识到农村信用社代发财政补贴资金的重要性和特殊性，必须积极工作为代发工作的顺利进行、社农关系的维护以及加大支农力度贡献力量。 　　 二是加强业务宣传力度、加强与相关部门交流沟通 　　 为认真做好国家涉农补贴农民资金的发放工作，新邵县农村信用社加强代发业务宣传，根据各镇，各村实际情况制定宣传策略，努力实现代发工作的公开化和透明化。新邵县信合员工充分利用公告牌的宣传效果，将农信社代发财政补贴农民资金的实质在宣传栏上公布，并在日常柜面工作中加以口述；及时公布到户资金种类，并在年末公布一年来所累计发放的资金种类及金额。 　　 三是加强业务知识学习，提高员工业务素??? 　　 代发国家涉农补贴资金是农村信用社目前主要业务之一，涉及对公活期转帐、单位信息录入、批量文件上传等程序操作，要求员工熟练操作，节约到帐时间，确保财政补贴农民资金按时到户。因此，员工必须加强业务知识学习，提高自身业务素质。在日常补贴资金的领取过程中，由于历史原因，部分农户的开户姓名与现有身份证姓名出现同音不同字现象，这就要求临柜人员严格执行实名制原则，在主动告知客户的基础上，要求其凭有效身份证件和当地财政部门开具的证明办理修改姓名中的“同音字”，并加盖经办人员印章以示确认。另外，在与财政部门沟通的基础上，全面提升职工对代发资金的认识，例如必须了解财政补贴农民资金的概念和种类，以及补贴资金是按什么标准发放到户的，何种资金何时到帐等等。 　　 四是提高柜面服务质量，做好优质服务 　　 在日常业务办理过程中，我们不难发现前来领取补贴资金的多为老年人，部分年长者不识字无法签字确认，面对这样的服务对象必须要提高服务质量，落实首问负责制和事后监督制度，力求做好微笑迎接、主动办理、事后不忘提醒的良好氛围。 　　 三、代理国家涉农补贴发放优点和缺点 　　 （一）代发国家涉农补贴资金发放优点 　　 （1）客户与交易量增大，市场份额得到巩固 　　 客户是每一个银行最宝贵的资源，而农村信用社代发国家涉农补贴资金发放业务，则意味着广大农村地区，每一个农户都会在农村信用社开户，成为农村信用社客户，这大大增加了农村信用社