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对设计阶段工程造价在电力项目应用控制初探 　　中图分类号:TM73 文献标识:A 文章编号:1009-4202(2010)01-159-02 　　摘 要 近年来,电力设计在基建工程造价控制中起着重要的、不可替代的把关作用,其整个控制过程也是一个系统工程,但只要认识到位,有合宜的内、外部条件,合理确定目标,采用科学方法,就一定能做好设计阶段的工程造价控制工作。 　　关键词 电力 设计 工程造价 控制 　　 　　一、电力项目设计阶段工程造价控制的意义 　　电力项目建设中工程的投资决策、设计、施工到竣工验收几个阶段,其中设计阶段又可细分为可行性研究、初步设计、技术设计、施工图设计几个环节,这整个工程进程中的各个阶段、各个环节之间都存在着内在的联系及先后顺序,这是不能任意颠倒的。据有关资料分析得出,在各个阶段对工程造价投资的影响分别为:在投资决策、初步设计阶段为90%左右;技术设计阶段为75%左右;施工图设计阶段为35%左右,而过去人们通常所重点关注的施工阶段仅为10%左右,很显然,工程造价的控制关键应是在施工前的投资决策和设计阶段。在投资决策确立以后,设计就是工程的龙头,是工程建设的灵魂,设计的节约就是最大的节约,设计的浪费就是最大的浪费,设计阶段就是提高投资效益的关键所在。因此,在设计阶段实行工程造价控制具有决定性意义。 　　下面以某110kV变电所工程设计为例。业主(建设单位)原委托方案是:安装带有有载调压装置的110/35kV,容量为40MVA的降压变压器两台,其两侧高压配电装置均为户内设计,并要求110kV系统采用国产组合电器(GIS),内桥接线方式。我单位设计人员经现场勘察收资后,了解到这是在区内对已有的35kV变电所进行升压增容扩建改造工程,预留建设用地还是很宽裕的,可以把拟建的配电装置综合楼设计更大一些,不必装设费用较贵的组合电器,可以改用由110kV SF6断路器为核心的敞开电器等组成的配电装置,仍采用内桥接线方式。新的建议设计方案与业主原委托的方案比较,两者安全可靠性是相当的。建议方案的综合楼建筑总面积为1216m2,比原方案费用净增加约39万元。而110kV 配电装置造价大为降低,比原方案可节省173 万元。其它方面的造价亦有所变动,最后概算总造价比原方案节省154万元,节省数额相当于原方案造价的9.50%。由于建议方案的使用功能和装置的运行安全可靠性与原方案相当,业主欣然同意,确认按建议方案进行工程设计。 　　在实际工作中还会遇到另一类情况,就是有的业主在项目投资决策中提出投资估算误差较大,分析资料表明一般误差范围在+30%-20%,其大抵有3个方面的因素:(1)项目建设规模没有完全确定,估算难以准确;(2)有的业主将投资估算偏小是为了项目能马上立项,待批准立项后再追加投资、追加项目;(3)投资估算所用经济指标、信息数据有时难以反映市场实际情况,所以,设计工作必须坚持实事求是的原则,把工作做深做细。 　　在设计阶段工程造价控制目标的关键应该是:方案设计阶段要把方案估算打足;初步设计阶段要把概算做全;施工图设计阶段把预算做准,只有坚持这样的做法才能真正体现出设计是龙头、是关键,对工程造价控制起到不可替代的把关作用。 　　二、电力项目设计阶段工程造价控制的措施 　　在电力系统中,通常用“设计服务经济,经济体现设计”的经营理念、模式,将愈来愈多的被各设计单位所认同采纳,因为设计方案的经济化,将大大提高设计的内在价值,增强其在市场中的竞争能力。因此,必须建立设计技术与工程经济密切结合的经营理念,把提高设计工程造价管理水平作为深化改革的重要内容之一,要逐步调整设计院内部结构配置和工作流程,加强专业之间的交流配合,实现“设计专业提要求――造价专业报估算―设计专业完成设计――造价部门出概算”的交叉配套工作方式。在项目设计定稿之前,要充分听取造价工程师的意见,提高设计方案的技术可行性和投资总额的合理性。 　　除了上述经营理念转变和组织制度保证外,在设计阶段的工程造价控制体系中要侧重采取以下几点措施。 　　1.运用价值工程对设计方案进行优化 　　价值工程是一种科学的技术经济分析方法,它是运用集体智慧和有组织的活动,以业主(建设单位)的要求和提高价值目标为重点,以功能分析为核心,对工程的功能和造价两方面进行综合分析,只有价值系数最大才是价值功能所要求的,这也是工程造价控制本身的要求。价值工程的“价值”是功能和实现这一功能所耗的费用(成本)的比值,其表达式为:V=F/C,式中:V为价值系数;F为功能系数:C为成本系数。 　　在每个设计阶段、每个项目或专业,都要运用价值工程的原理进行设计方案的比较,从功能和造价(成本)两个角度进行分析评价,使两者协调起来,达到有机的统一:(1)功能提高,造价降低;(2)