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发展循环经济是双鸭山市经济健康发展必然选择
发展循环经济是双鸭山市经济健康发展必然选择
摘 要:本文在详细分析目前双鸭山市发展循环经济的有利条件和不足基础上,提出了发展循环经济应把握好“四个实现途径”。
循环经济是以“减量化、再利用、资源化”为原则,以资源的高效利用和循环利用为核心,以“低消耗、低排放、高效率”为特征,倡导生态、经济、社会和谐共生的全新经济发展模式。发展循环经济,是转变经济发展方式、实现可持续发展的必然选择,是落实科学发展观、构建和谐社会的具体实践,是充分利用资源、提高经济效益的重要举措,也是建设资源节约型、环境友好型社会的重要途径。
一、我市发展循环经济的优势和不足
(一)我市发展循环经济的优势
1、政策优势:党的十六大提出了要支持东北地区等老工业基地加快调整改造和振兴,这是党中央从全面建设小康社会全局着眼作出的又一重大战略决策,为老工业基地的振兴和资源型城市转型提供了千载难逢的重大历史机遇。基于这一发展思路,我市制定了今后发展的总体思路:树立以人为本,全面、协调、可持续的科学发展观,紧紧抓住利用好经济发展的战略机遇期,突出资源转化、结构优化、体制转轨、城市转型。
2、区位优势:正在建设中的煤化工生态园区位于宝清县境内,蕴含丰富的褐煤资源,开采面积150km20煤层生成年代晚、赋存浅,瓦斯含量低,适合用作发电、煤化工原料及腐殖酸提取。我市现有耕地面积607.23万亩,生产大豆、玉米、水稻、小麦等经济作物,为农业作物深加工提供了丰富的原料来源。驰名中外的乌苏里江在我市境内通过,辖区内挠力河等60余条河流纵横交错,数十处大、小水库点缀其间,流域面积达7600km2,可以为园区内企业提供所需的水源。尽管我市宝清县中心变电所现在输电网络不能满足本园区煤、电、化工建设及生产需求,但本工业园区主链之一的朝阳坑口电厂,规划装机容量为4×600MW,可以和为工业园区的主要电源。
(二)我市发展循环经济的不足
1、经济增长过分依赖于煤炭、钢铁。
我市煤炭储量丰富,已经形成了以煤炭作为支柱的产业结构。2010年规模以上工业增加值实现135亿元,增长35%;煤炭、钢铁两大支柱产业工业增加值分别增长44.6%、23.7%;其中煤炭、钢铁两个行业的增加值就占到68%以上。可见,我市的发展及GDP的增加仍然主要来自于煤炭、钢铁产业的快速发展。因此我市必须加快煤炭资源型城市的转型步伐,提高非煤产业的比例。
2、产业链条短,不具备生态工业雏形。
煤炭和粮食是我市的两大资源。第一产业输出的产品主要是粮食,粮食加工和深加工业发展明显不足;在煤炭开采中,以输出一次能源为主,煤炭加工产业为电力和焦炭。因此,我市优势资源的产业链条短,缺少龙头企业的带动,没有形成生态工业雏形,导致科技含量不高,产品附加值低,输出初级产品的同时将其蕴含的高利润也一并输出,制约了我市的经济增长,不利于城市的可持续发展。
3、煤炭相关产业环境问题突出。
煤矿企业废水产生量大,循环利用率低,仅为3.37%,既造成水资源的大量浪费,又造成水体污染。矿区内由于工业用水量不断增加和地下水的疏干,已形成121平方公里的地下水疏干区,造成地下水水位下降。
煤矸石年排放量基数大,现堆积量达到9万立方米,对空气、水体、土壤造成的污染,同时也存在巨大的安全隐患。以燃煤发电为主的煤炭开采,导致粉煤灰大量堆积,仅虹焱热电厂粉煤灰堆积量就达40万立方米,粉煤灰综合利用技术亟待开发。
二、我市循环经济发展的实现途径
在发展路径上由点到面,通过企业、产业和园区等不同范围内的循环经济建设,实现区域循环经济的大发展。
(一)企业层面推进循环经济的途径
鼓励企业开展绿色采购,改善能源利用方法,建立“三废”资源化制度,实现资源生态化。通过进行产品生态设计,研究与开发环境友好型产品,促进产品结构的绿色升级换代,实现产品生态化。在原材料的选取、生产过程、产品包装、运输、使用以及产品报废后抛弃和回收等环节,开展环境设计,围绕生产技术和装备现代化,组织科研和生产攻关,实现工艺生态化。引导企业开展ISO14000环境管理体系、环境标志产品和其他绿色认证,将生态管理纳入到企业日常经营管理之中,推行企业生态化标准和标志管理,实现管理生态化。
提高企业清洁生产技术装备水平,引入先进技术工艺,在生产过程中构建废物连续利用“循环圈”,推动实施清洁生产。对煤炭、焦化、电力、冶金、化工、建材企业实行强制性清洁生产审核。对重点污染企业实行社会公示和限期治理制度,监督实施清洁生产方案。把清洁生产评价纳入环境影响评价管理体系,建立起循环经济和清洁生产的日常管理与长效监督机制。
(二)产业集群层面推进循环经济的途径
煤炭产业集群,要围绕煤电一体化延伸下游产品
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