聘任制下高校人事档案管理工作中存在的问题及应对措施.doc

聘任制下高校人事档案管理工作中存在的问题及应对措施 　　【摘 要】岗位聘任制下高校人事档案管理工作面临一系列新的挑战，目前很多高校的人事档案管理普遍存在管理意识淡薄、管理制度不健全、原始材料质量不高等问题，在一定程度上制约了人事档案的开发和利用。笔者认为，高校人事档案管理要走上规范化道路，需要从确立聘用制下高职院校人事档案管理工作的重要地位；确保人事档案内容的真实性；实现信息化管理，积极开发利用人事档案；加强档案管理人才队伍建设等四个方面进行努力。 　　【关键词】聘任制 高校人事档案管理 存在问题 应对措施 　　【中图分类号】G647 【文献标识码】A 【文章编号】1674-4810（2014）21-0042-02 　　现在许多高等学校的人事制度改革逐步走向成熟化，教职工都将面临聘任上岗的制度。在聘任制下的人事档案管理工作的重要性也越来越突出，它是学校组织工作的重要组成部分，具有真实性、原始性和其他任何材料都不可替代的依据和凭证作用；它历史、全面地记载着教职工的综合信息，不仅为单位用人、选人及人力资源科研、教学和管理等工作服务，同时也为个人切身利益服务。高校人事档案工作如何在新的环境下提高自身发展，更好地为组织人事工作服务、为教职工做好“后勤保障”，是每个高校档案管理工作者应思考的问题。 　　一 高校人事档案管理普遍存在的问题 　　1.对人事档案的重要性认识不足 　　第一，对聘用人员人事档案的重要性认识不足。当前，很多高校领导和从事档案管理工作者大都觉得聘用制人员的人事档案无关紧要，只要能够把姓名、出生年月、身份证号等基本信息保存下来就可以了，因为他们的不确定因素太大，没有必要去为一个聘用人员管理档案。 　　第二，职工本身对人事档案也存在不重视和观念意识淡薄。由于高校对人事档案采取封闭式管理，给人一种很神秘的感觉。教职工对档案作用的认知很少，这就造成了个人档案归档意识差。如有些教职工对自己档案不了解，也不关心；有的教师成人教育毕业很多年，但学员成绩表和毕业证复印件都没有及时地交到档案室备案；还有的将档案放在家里，更有甚者早已不知将档案丢在何处，似乎“档案没什么用了”。这不仅违反了管理规定，也不能及时更新个人信息，给人事档案利用工作埋下隐患。 　　2.档案管理者对归档材料收集质量不高 　　随着事业单位人事制度改革的不断深入，高校聘用制人员的流动量不断加大，这就增加了管理人员的工作量。而很多领导都觉得人事档案是学院行政工作中最无关紧要的常规工作，只要有一个人在那里保管就行了，不需要把人力、物力、财力花费在上面，致使很多档案管理工作的人员都是“半路出家”，他们都是在上一代管理人员那里学习后出师，由于没有通过系统的、专业的学习，工作中往往出现材料收集、留存等专业问题处理不准确，导致了人事档案材料收集质量不高。 　　第一，档案收集内容不全面。（1）人事档案内容陈旧。在人事档案里一般偏重工资变动、职称晋升、学历情况、年度考核等静态性资料描述，这些套话并不能真正反映出一个人的学习与工作经历；而与之相匹配各时期的工作指标完成情况、充分突出其个性发展的材料却不多，这与现行的聘用制对人才的引进、考核、评价，以及干部培养、师资队伍建设是不相符的。（2）档案收集内容比较单一。高校的人事档案都是根据《干部档案工作条例》要求只收取履历表、自传、鉴定、考核等九大类材料，缺乏具有个人亮点的指导性材料。而人事档案中重复的和定性的材料很多，如年度考核表等这些每年都有的材料年年都相似；科研学术成果、综合能力、专业素养等动态档案材料都未列入到收集范围之内，致使在干部考察中，考核人员不能从人事档案中找到客观的、个性化的、具有个人特色的相关资料。（3）存档归档不及时。许多高校没有按聘用制度改革的需要，对已存档案做进一步的完善。一些最新的应该收集的人事档案材料没有做到及时归档，导致在需要时临时增加，降低了人事档案管理的严肃性。 　　第二，收集归案信息不真实。由于人事档案管理严格，在调档和转档时手续繁杂，而现在很多高校聘用人员频繁跳槽，他们为了更加自由地流动，待选择到适合自己的新岗位，往往放弃原有的档案。据调查，某高校现存有2500余卷干部人事档案，其中有200多卷是属于“弃档”或“死档”。而“放人不放档案”的做法并没有留住跳槽者，他们往往被一个新单位录用后，就在新单位重建档案，在此过程中，由于缺乏原始材料的支撑和必要的监督，使得这些“新档案”出现“水分”较多的现象。这些“新鲜出炉”的档案，将会给人事档案管理和使用造成严重后果，这为人事部门计算工龄、核准退休时间、晋升工资及组织部门选拔干部带来了诸多问题，也使人事档案信息失去了意义。 　　3.档案管理方法老套陈旧 　　现在很多高校还是运用以前的档案管理方法，传统地收集、留存纸质版本资料。这些纸质东