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双城市农业生态循环经济“十二五” 发展规划 （稿） 农业部规划设计研究院 二〇一年月 目　　录 第1章 规划背景 1 1.1 农业生态循环经济发展现状和趋势 1 1.2 宏观政策环境 7 1.3 区域社会经济发展背景 10 1.4 规划范围 11 1.5 规划依据 11 第2章 基本概况与SWOT分析 14 2.1 双城市概况 14 2.2 土地利用概况 18 2.3 农业生产概况 20 2.4 SWOT分析 24 第3章 发展思路与目标 32 3.1 指导思想 32 3.2 规划原则 32 3.3 规划目标 33 第4章 发展模式与总体规划布局 38 4.1 农业生态循环经济发展模式 38 4.2 农业生态循环经济总体框架 40 4.3 总体规划布局 42 第5章 有机种植业发展规划 44 5.1 产业概况 44 5.2 发展思路和目标 46 5.3 规划内容与布局 48 5.4 重点工程与项目 52 第6章 有机畜牧业发展规划 58 6.1 产业概况 58 6.2 发展思路和目标 59 6.3 规划内容与布局 62 6.4 重点工程与项目 68 第7章 农业废弃物循环利用发展规划 74 7.1 发展概况 74 7.2 发展思路和目标 76 7.3 规划内容与布局 77 7.4 重点工程与项目 80 第8章 有机农产品加工物流发展规划 90 8.1 产业概况 90 8.2 发展思路与目标 91 8.3 规划内容与布局 92 8.4 重点工程与项目 95 第9章 支撑保障体系规划 97 9.1 技术推广体系 97 9.2 人才培训体系 101 9.3 信息服务体系 106 9.4 农产品质量安全监管体系 109 第10章 环境保护规划 113 10.1 环境现状 113 10.2 规划目标 114 10.3 规划内容 116 第11章 投资估算 119 11.1 投资估算 119 11.2 资金筹集 121 第12章 效益分析 122 12.1 经济效益 122 12.2 社会效益 123 12.3 生态效益 124 第13章 保障措施 126 13.1 切实加强组织领导 126 13.2 广泛开辟各种融资渠道 126 13.3 强化科技支撑体系 127 13.4 推进农业产业化经营 127 13.5 建立农业风险保障机制 127 13.6 打造双城绿色有机农产品品牌 128 附表： 附表 1：重点项目建设投资估算表 附表2：2009年双城市主要农作物秸秆资源量及其分布情况 附表3：2009年双城市主要畜禽粪便资源量及其分布情况 附表4：秸秆固体成型燃料项目建设规模、地址及投资 附表5：秸秆还田示范项目建设规模、地址及投资 附表6：秸秆饲料工程建设规模、地址及投资 附表7：畜禽养殖沼气工程建设规模、地址及投资 附表8 ：有机肥工程建设规模、地址及投资 附图： 附图1：双城市区位图 附图2： 农业生态循环经济总体规划图 附图3：有机种植业规划布局图 附图3-1：有机玉米产业带规划布局图 附图3-2：有机水稻产业带规划布局图 附图3-3：有机杂粮产业带规划布局图 附图3-4：有机蔬菜产业带规划布局图 附图3-5：有机两瓜产业带规划布局图 附图4：有机畜牧业规划布局图 附图4-1：有机奶牛产业带规划布局图 附图4-2：有机肉牛产业带规划布局图 附图4-3：有机生猪产业带规划布局图 附图4-4：有机肉鸭产业带规划布局图 附图4-5：有机蛋鸡产业带规划布局图 附图5：秸秆资源化利用规划布局图 附图6：畜禽粪便综合利用规划布局图 附件：双城提供的相关材料 规划背景 农业生态循环经济发展现状和趋势 定义和内涵 “循环经济”一词，是由美国经济学家K·波尔丁在20世纪60年代提出的，指在人、自然资源和科学技术的大系统内，在资源投入、企业生产、产品消费及其废弃的全过程中，把传统的依赖资源消耗的线形增长的经济，转变为依靠生态型资源循环来发展的经济。常以物质、能量梯次和闭路循环使用为特征，在环境方面表现为污染低排放，甚至污染零排放，要求以“减量化、再利用、再循环”（3R）为社会经济活动的行为准则。 化肥、农药、化石燃料、塑料薄膜等的广泛应用，使农业劳动生产率大幅度提高，农产品产量大幅度增长。但同时也带来了诸多新问题，如过多施用化肥、农药，使用塑料薄膜，造成土壤质量下降；农产品农药残留量的增多使食品安全受到影响；农机具、石油燃料的广泛应用增加了对大气的污染；规模化养殖业的迅猛发展造成了畜禽粪便不能及时消纳，而造成环境污染等。 农业循环经济是科学地安排不同农业生物质在系统内部的循环、利用或再利用，最大限度地利用农业环境条件。以尽可能少的投入得到更多更好的产品。生物质包含了动物、植物、微生物及其派生物、排泄物以及其中的生物质能。生物质中的每一种都是农业