论和谐社会背景下劳动合同法对劳动者权益保护.docVIP

论和谐社会背景下劳动合同法对劳动者权益保护 　　[摘要] 制定劳动合同法是落实科学发展观，构建和谐社会的重要内容；为和谐劳动关系提供有效的法律保障；是完善劳动法律体系的重要环节。 　　[关键词] 和谐社会 劳动合同法 劳动者权益保护 　　2006年3月全国人大常委会公布了《劳动合同法草案》，并面向社会广泛征求意见。长期以来，我国劳动关系领域缺乏统一规范的有关劳动合同的法律，虽然我国在 1994年制定了《劳动法》，但该部法律对于劳动力市场出现的关于劳动合同的新问题并不能有效地予以解决。即将制定的《劳动合同法》为解决这类问题提供了极好的法律根据和基础。 　　 　　一、制定《劳动合同法》的重要意义 　　 　　1．制定劳动合同法是落实科学发展观，构建和谐社会的重要内容 　　劳动是人类社会最基本的社会活动，劳动关系是最基本的社会关系。所以，以人为本，重要的是要以劳动者为本；社会和谐，重要的是劳动关系的和谐。劳动关系和谐稳定，是保证企业正常的生产经营秩序，促进经济社会和谐发展的前提和基石。在目前资强劳弱的情况下，劳动者和企业方天然地具有不平等性，如果劳动合同法把双方放在同一个水平线上来保护，这种貌似平等已经包含了不平等的前提，其带来的结果必然是不平等的。因此，为了构建和谐的劳动关系，必须妥善地协调劳动关系，化解劳动关系中的矛盾。劳动合同法在肯定用人单位合法权益的同时，侧重于维护处于弱势一方的劳动者的合法权益以维持双方之间力量与利益的平衡，以促进劳动关系和谐稳定，促进社会主义和谐社会的构建。 　　2．制定劳动合同法为和谐劳动关系提供有效的法律保障 　　构建和谐社会，建立和谐稳定劳动关系是其中的重要内容。劳动关系的和谐稳定不仅是经济发展的前提，也是构建和谐社会的重要内容和基石。在社会主义市场经济体制改革不断深化的情况下，劳动关系领域出现了许多新问题，比如，劳动合同短期化，劳动合同不规范，劳动合同履行不到位，收入分配不合理，劳动保护不完善，等等，有些问题相当严重，直接侵害到广大劳动者的合法权益。这对于构建和谐的劳动关系??而构建和谐社会是很不利的。劳动合同法为解决这些矛盾提供了依据，为购进和谐的劳动关系，促进整个社会和谐稳定，有序发展提供了法律保证。 　　3．制定劳动合同法是完善劳动法律体系的重要环节 　　劳动法法律体系包含哪些法律呢？1994年劳动部对此作了解释。1994年8月22日，劳动部发布了《关于实施劳动法的意见》，在这一法律文件第十部分“关于完善劳动法律体系问题”中提出：“《劳动法》是劳动法律体系中的基本法，要使其规定的各项基本原则得到很好的贯彻执行，还必须制定与之配套的《促进就业法》、《劳动合同法》、《工资法》、《安全生产法》、《劳动保护法》、《职业技能开发法》、《社会保障法》、《劳动争议处理法》、《劳动监察法》等单项法律和法规，形成完善的劳动法律体系”。在这一组与《劳动法》配套的单项法中，《劳动合同法》将发挥特别重要的作用。因为《劳动合同法》要规范用人单位与劳动者订立和履行劳动合同的行为，它包含有关劳动合同订立的法律规范、劳动合同的内容、形式、劳动合同的履行和变更的准则、以及劳动合同的解除和终止等方面的规范，这一法律对构建和谐劳动关系和保护职工合法权益具有重要的意义。劳动合同正因为其重要，在《劳动法》中是篇幅最大的一章（第三章），基于同样的理由，《劳动合同法》的起草受到全国上上下下的高度关注。 　　 　　二、《劳动合同法草案》相关内容体现了对劳动者权益的保护 　　 　　1．关于劳动者的知情权 　　《劳动法草案》第 8 条：“用人单位与劳动者建立劳动关系、订立劳动合同，应当如实告知劳动者工作内容、工作条件、工作地点、职业危害、安全生产状况、劳动报酬，以及劳动者希望了解的其他与订立和履行劳动合同直接相关的情况；用人单位有权了解劳动者与订立和履行劳动合同直接相关的年龄、身体状况、工作经历、知识技能以及就业现状等情况。”劳动合同的订立，是劳动合同制度实施的基础。草案规定了用人单位的告知义务，以保证劳动者在订立劳动合同时享有充分的知情权。 　　2.关于合同分类及解释 　　《劳动法》第16条规定劳动者在同一用人单位连续工作满10年以上，当事人双方同意续延劳动合同的，如果劳动者提出订立无固定期限的劳动合同，应当订立无固定期限的劳动合同。《劳动合同法草案》第9条规定：劳动合同应当以书面形式订立，按期限分为有固定期限、无固定期限和以完成一定工作为期限 3 种；已存在劳动关系，但是用人单位与劳动者未以书面形式订立劳动合同的，除劳动者有其他意思表示外，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同，并应当及时补办订立书面劳动合同的手续。用人单位和劳动者对是否存在劳动关系有不同理解的，除有相反证明的以外，以有利于劳动