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社会保险 社会保障 国家用来抵御公民社会风险的制度体系，解决社会成员之间的风险分散的社会互助共济行为。国家通过立法而制定的社会保险、救助、补贴等一系列制度。 社会保障制度作用：保障全社会成员基本生存与生活需要，特别是保障公民在年老、疾病、伤残、失业、生育、死亡、遭遇灾害、面临生活困难时的特殊需要。由国家通过国民收入分配和再分配实现。 联合国《人权宣言》第22条明确规定，“每个人，作为社会的一员，有权享受社会保障，并有权享受他的个人尊严和人格的自由发展所必需的经济、社会和文化方面各种权利的实现”。 我国需要重点保障四类人群 ： 第一类人群：失地农民。 第二类人群：城市中的下岗职工。 第三类人群：外地流动人群。 第四类人群：在读和失业的大学生。 （1） 社会保险制度。指由国家依法建立的，使劳动者在年老、患病、伤残、生育和失业时，能够从社会获得物质帮助的制度。 （2）社会福利制度。指由国家或社会在法律和政策范围内向全体公民普遍地提供资金帮助和优化服务的社会性制度。 （3） 社会救济制度。指国家通过国民收入的再分配对因自然灾害或其他经济、社会原因而无法维持最低生活水平的社会成员给予救助，以保障其最低生活水平的制度。 （4） 社会优抚制度。指国家依法定的形式和政府行为，对有特殊贡献的军人及其眷属实行的具有褒扬和有待赈恤性质的社会保障制度。 社会保险 社会保险 为丧失劳动能力、暂时失去劳动岗位或因健康原因造成损失的人口提供收入或补偿的一种社会和经济制度。 社会保险是对劳动风险的社会保障。 社会保险 法定险种： 养老保险 失业保险 医疗保险 工伤保险 生育保险 社会保险 特征： 强制性 普遍性 福利性 社会公平性 基本保障性 互济性 社会保险 （1）社会共济。全社会统一筹集资金，建立保险基金，互助共济，多数人均衡分担少数人遭遇的社会风险。 （2）责任分担。社会风险由全体社会成员共同承担。 （3）国家干预和主导。通过立法强制单位和个人参加，政府参与组织社会保险的组织和运作。 社会保险 社保基金来源： 1、用人单位。（按本单位工资总额的一定百分比定期缴纳） 2、劳动者。（按本人工资额的一定百分比或按规定的数额定期缴纳） 3、政府财政补贴。 4、社保基金的增值性收入。 5、捐赠和其他收入。 社会保险 社保制度的方针 （1）广覆盖。使尽可能多的社会成员纳入。 （2）保基本。以保障公民基本生活和需要为主。社会保险待遇与经济发展水平是正相关关系。 （3）多层次。基本养老保险、基本医疗保险。补充养老保险、补充医疗保险以及补充性的商业保险。 （4）可持续。社保基金收支能够平衡，自身能够良性运作。 养老保险 基本养老保险制度：缴费达到法定期限且个人达到法定退休年龄后，国家和社会提供物质帮助以保证年老者稳定、可靠的生活来源的社会保险制度。 三部分构成： 职工基本养老保险制度 新型农村社会养老保险制度 城镇居民社会养老保险制度 养老保险 用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费。 无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加基本养老保险，由个人缴纳基本养老保险费。 灵活就业人员：以非全日制、临时性、季节性、弹性工作等灵活多样的形式实现就业的人员，包括无雇工的个体工商户、非全日制从业人员以及律师、会计师、自由撰稿人、演员等自由职业者等。 养老保险 基本养老保险实行社会统筹与个人账户相结合。 用人单位应当按照国家规定的本单位职工工资总额的比例缴纳基本养老保险费，记入基本养老保险统筹基金。 职工应当按照国家规定的本人工资的比例缴纳基本养老保险费，记入个人账户。 养老保险 1、用人单位缴纳基本养老保险费的比例，一般不超过企业工资总额的20%，具体比例由省、自治区、直辖市人民政府确定。 2、职工个人按照本人缴费工资的8%缴费，计入个人账户，缴费工资为本人上一年度月平均工资。 3、灵活就业人员参加基本养老保险的缴费基数为当地上年度职工月平均工资，缴费比例为20%，其中8%计入个人账户。 养老保险 参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满15年的，按月领取基本养老金。 参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费不足15年的，可以缴费至满15年，按月领取基本养老金；也可以转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险，按照国务院规定享受相应的养老保险待遇。 养老保险 基本养老金由统筹养老金和个人账户养老金组成。 个人累计缴费年限、缴费工资、当地职工平均工资、个人账户金额、城镇人口平均预期寿命等因素。 社会统筹养老金：由用人单位缴费和财政补贴等构成的社会统筹基金，根据个人缴费年限、缴费工资、当地职工平均工资等因素确定。 个人账户养老金：月标准为个人账户储存额除以计发月