金融支持县域产业集群升级路径探讨.docVIP

金融支持县域产业集群升级路径探讨 　　产业集群是地理位置上相互靠近相互联系的企业和关联机构，在一个特定产业领域具有共性和互补性而联系在一起的群体。近年来，安徽省无为高沟镇电线电缆和天长秦楠镇电子元器件等一批有影响的县域产业集群的崛起已逐步成为安徽乃至中部地区承接产业转移的重要载体、城镇化建设的重要推动力量。县域产业集群的快速发展为金融业提供了良好的发展机遇，同时也对金融业提出更高的要求。为更好地发挥金融在县域产业集群升级中的推动作用，近期我们组织人员对无为县高沟镇电缆产业集群进行调研，以该产业集群为案例，对金融如何支持县域产业集群升级进行了有益探索。 　　一、无为县高沟电缆产业集群现状 　　无为县高沟镇电缆产业集群自1993年以来，走出了一条“一个企业→企业集群→产业集群→主导产业群体系”之路，其引发的“高沟现象”在安徽乃至全国产生一定影响。目前，集群内聚集电线电缆生产企业248家，相关配套企业100余家，从业人员2万多人。2009年高沟镇电缆产业集群实现产值189亿元，占全国的电线电缆行业2.7%，已成为全国四大电线电缆产业基地之一。众多同类企业在一个地域高度集中，已初步形成空间上的集聚。高沟电缆行业发展迅猛，规模效益明显，先后获得“国家火炬计划无为特种电缆产业基地”、“安徽特种电缆产业基地”等荣誉称号。 　　高沟电缆产业经过多年发展已具产业集群雏形，但与江苏宜兴电缆产业集群等相对成熟的产业集群相比，仍然存在一定的差距，处于产业集群发展的初级阶段。 　　（一）集群内企业之间高层次专业化分工合作机制缺失 　　高沟电缆产业集群基本上停留在区域上的企业集中，分工协作效应不强，没有形成以集群为基本条件的专业化分工，在产业链上下游之间，整体与零部件之间，制造业与生产性服务之间没有形成相互依存、合理衔接的紧密联系，产业链专业分工协作还是偶然的、零散的，企业发展追求“大而全”、“小而全”，在产品、原料、资金、土地等方面形成激烈竞争，规模经济和产业集群的协作竞争优势没有显现。 　　（二）配套服务体系不健全，集聚效应尚??显现 　　一个有核心竞争力的产业集群，除企业集聚外，还需要产品上下游以及物流、技术、信息等方面的配套。高沟电缆产业集群配套企业数量不少，但规模普遍较小，配套产品仅占集群内部企业需求的5%-10%。其它生产电线电缆所需的原、辅材料70%以上都是从外地购入，物流运输、公共技术服务和三产服务配套更是不足。 　　（三）产品结构单一且集中在中低端领域 　　高沟电线电缆产品单一且集中在中低端领域，高端产品比较少。产品主要分布在电气装备用电线电缆和电力电缆两大类，其中电力电缆产品又集中在35千伏及以下中低压电缆，220千伏以上超高压、特高压电缆有待开发；电气装备用电线电缆业主要集中在控制电缆、计算机电缆等有限的少数品种，而核电缆、铁路信号电缆等品种开发不足，海底电缆、光纤电缆等尚未涉足。 　　（四）创新能力不足，可持续发展能力较弱 　　高沟产业集群内大部分企业技术装备落后，科技人员匮乏，自主研发能力不足，产品科技附加值低，从而制约了企业整体创新能力的提高，影响电缆产业结构升级。主要表现在：一是缺动力。考虑到电缆产业关键的公共技术研发投入大，且新产品容易被同行仿制，大部分企业不愿从事创新，热衷于低价竞争、低水平模仿。二是缺人才。高沟产业集群企业员工受教育程度普遍较低，技术人员和企业高层管理人才欠缺，企业创新能力受到影响。三是缺投入。部分企业也重视技术创新，但由于投入不足，其技术创新活动主要锁定在一些低端技术的研发上。 　　（五）品牌建设滞后于规模扩张，自有品牌难以获得价值增值 　　目前全国电缆行业拥有免检产品90只，中国名牌产品12只，中国驰名商标5只，高沟电缆产业集群还没有一家企业获此殊荣，仅有“欣菱”、“华星”等少数省级名牌，与高沟电缆产业集群发展现状不匹配。制约高沟产业集群品牌建设的因素主要有：一是高沟电缆企业长期采用定牌生产或贴牌生产的模式，企业品牌意识淡薄；二是部分企业尽管有品牌意识，但由于没有完整的试验设备、检测设备，从原材料采购到企业生产，乃至产品销售整个环节，难以保证产品“零缺陷”出厂。 　　二、金融支持高沟产业集群情况 　　电线电缆产业是资金密集型产业，资金需求较大。无为县电缆产业集群能够发展到今天，与金融机构的持续支持是分不开的。 　　一是产业集聚引领金融资源进一步集聚。随着无为县高沟镇电缆产业集群的发展，各类金融机构业务范围逐步向高沟镇延伸，目前已有无为县农村信用联社、工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、保险公司等多家金融机构为集群内企业提供各类金融服务。 　　二是信贷支持力度持续加大。据统计，1978年以来的30余年时间里，无为县各家银行业金融机构累计为高沟镇电缆产业集群内企