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清单计价模式下工程报价与工程管理分析 　　摘要：近年来，随着建设项目招投标的推行，工程量清单计价方式广泛采用。实践证明采用清单计价模式能充分体现风险共担的原则，有利于形成政府宏观调控，也将会对我国建筑领域产生深远的影响。本文就工程量清单下的投标报价及施工阶段的管理充分联系，提出了个人的看法。 　　关键词：工程量清单 报价 工程管理 　　一、前言 　　 2008年7月9日，历经两年多的起草、论证和多次修改，住房和城乡建设部以第63号公告，公布了《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2008，对巩固工程量清单计价改革的成果，进一步规范工程量清单计价行为具有十分重要的意义。“08规范”的发布施行，对建立公开、公平、公正的市场竞争秩序，推进和完善市场形成工程造价机制的建设必将发挥重要作用，同事对投标人的投标报价以及施工管理提出了新的要求。 　　二、工程报价与工程管理 　　 1.投标报价阶段 　　 1.1 以企业定额为基础进行估价 　　 对于投标人来说，采用工程量清单报价，必须对工程成本、利润进行分析，统筹考虑、精心选择施工方案，并根据企业的管理水平合理确定人工、材料、施工机械等要素的投入与配置，合理控制现场费用和施工技术措施费用，既要考虑自身的优势和劣势，也要分析招标项目的特点，按照工程项目的竞争状况预期合理利润，从而确定报价。 　　 1.2 采用不平衡报价法进行报价 　　 在总标价无多大出入的前提下，采用不平衡报价法，通过调整内部各个项目的报价，以期既不提高总报价、不影响中标，又能在结算时得到更理想的经济效益。一般可以考虑在以下两个方面采用不平衡报价： 　　 1.2.1 “早收钱” 　　 能够早日结算的项目（如前期措施费、基础工程、土石方工程等）可以提高报价、以利于在履行合同的前期早已收回了成本，减少了内部管理的资金占用，有利于施工流动资金的周转，财务应变能力也得到提高，而后期项目（如设备安装、装饰工程等）的报价可适当降低，只要保证整个项目最终能够盈利就可以了。 　　1.2.2“多收钱” 　　 根据计价规范第4.1.3条规定，“招标文件中的工程量是投??人投标报价的共同基础，竣工结算的工程量按发、承包双方在合同中约定应于计量且实际完成的工程量确定。”如果判断出标书工程数量明显不合理，就可以获得多收钱的机会。例如，某工程项目工程量清单列明的数量为1000m3，经过对图纸工程量的审核，有绝对的把握认为数量应为1500m3，那么此时就可以把工程量清单里面的单价由10元/m3提高到13元/m3，这样在工程结算时就会比一般的报价赚取更多的钱。如果认为工程量清单的工程数量比实际的工程数量要多，实际施工时绝对干不到这个数量，那么就可以把单价报得低一些。这样投标时好象是有损失，但由于实际上并没完成那么多工作量，就会赔很少的一部分。同样，通过对施工图纸的审核，如果发现工程设计有不合理的地方，确信通过后期的运作可以进行变更，那么对很有可能发生变更的项目的报价就应该做适当的调整，以便取得更好的效益。 　　 2.施工阶段“管好钱” 　　 在正常情况下，以工程量清单报价中标的工程，工程造价已基本确定，只有当出现设计变更或工程量变动时，才进行调整计算。因此，实施工程量清单报价的工程，其成本要素的管理重点，就是在既定收入的前提下，控制人工费、材料费和机械费等成本支出。 　　 2.1 人工费的管理 　　 人工费支出约占建筑产品成本的15%-20%，且随市场价格波动而不断变化。对人工单价在整个施工期间作出切合实际的预测，是控制人工费用支出的前提条件。人工费用控制指标，主要是从量上加以控制，重点通过对在建工程过程控制。 　　 首先在月初根据施工组织设计确定的施工进度计划，确定出合理的用工数量，结合市场人工单价计算出本月控制指标。 　　 其次在施工过程中，依据工程分部分项，对每天用工数量连续记录，在完成一个分项后，就同工程量清单报价中的用工数量对比，进行横评找出存在问题，办理相应手续以便对控制指标加以修正。如果包清工的工程，结算用工数量一定在控制指标以内考虑。确实超过控制指标分项工日数时，应及时找出问题的工程部位，及时同甲方办理有关手续。在人工费用支出中，要杜绝没有工程量清单以外的支出，因为这些支出意味控制指标的失控，减少已取得控制成果。 　　 2.2材料费的管理 　　 材料费用开支约占建筑产品成本的60-65%，是成本要素控制的重点。材料费用受材料供应方式影响，主要为发包人提供的材料和承包人自己采购的材料。从采购角度讲，发包人提供的材料一般都是价格已经确定，而有承包人自己采购的材料就存在材料价格高低的问题。因此，承包人在采购过程应该降低材料单价。在上月末对本月施工分项所需材料用量下发采购部门，在保证材料质量前提下货