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认清形势坚定信心建设富裕文明和谐新鹤城 　　2012年是落实市十二次党代会精神、实施翻番战略的开局之年，做好今年的经济工作意义重大。我们要深入贯彻中央和省委经济工作会议精神，认清形势，坚定信心，明确任务，创新举措，推动经济持续平稳健康发展。 　　省委省政府坚定推进“八大经济区”和“十大工程”发展战略，深入实施“项目建设三年攻坚战”。对重大项目的支持力度不断加大，高速公路、高铁等基础设施不断完善，为我市加快发展提供了有力支撑。我们必须进一步增强机遇意识和发展意识。在抢抓机遇中赢得更大发展。 　　从我市自身发展条件看，潜力与差距共存。近年来我市的发展势头良好，经济发展实现重大突破，地区生产总值突破千亿元大关，地方财政收入登上百亿元台阶，为加快发展打下了坚实基础；项目建设成果丰硕，一批大项目好项目成功引进，为加快发展积累了后劲；农业生产喜获丰收，粮食连年增产，为加快发展提供了有力支持；城乡面貌变化较大，人民生活明显改善，为加快发展营造了良好环境；通过两年多的抓项目、促发展工作实践，广大干部得到了历练，积累了经验。全市上下形成了人心思进、凝神聚力、干事创业的良好局面，铸造了加快发展的新优势。同时，我们也应清醒认识到，我市仍处在破瓶颈、打基础、增后劲的阶段。优势产业还处在成长期，体制性、结构性问题仍很突出，提速度、扩总量、转方式、优结构依然是主要矛盾和重点任务。在发展速度上，与先进城市相比差距较大，与省内兄弟地市相比，我们的优势也不十分明显。在经济结构上，产业结构不尽合理。一产发展不强，仍没摆脱靠天吃饭的局面；二产内部轻重工业比例失衡。特别是地方工业还比较弱小；三产发展滞后，对经济贡献率较低。在基础条件上，由于投入不足，加快发展的硬环境有待改善；投资软环境也不尽如人意，办事流程不优，办事效率不高，服务意识不强，特别对中小企业的服务有待加强。我们必须正视存在的问题、认清工作的差距，进一步坚定信心、振奋精神、真抓实干，以不气馁、不懈怠的精神和劲头，努力推动全市经济更好更快更大发展。 　　今年全市经济工作总的要求是：坚持以科学发展观为指导，认真贯彻中央和全省经济工作会议精神，深入落实“八大经济区”和“十大工程”战略部署。以稳中求进、好中求快为基调，以转变发展方式为主线，以大项目建设为支撑，强化农业基础，加快工业振兴和三产升级，培育壮大装备、食品、化工、新能源、新材料、新生物医药六大产业，统筹推进城乡建设，加强和改善民生工作，推动全市经济再上新台阶。 　　今年经济工作的目标是：地区生产总值增长12％，地方财政收入增长2％，固定资产投资增长30％，规模以上工业增加值增长10％，社会消费品零售总额增长17％，城镇居民人均可支配收入增长12％，农民人均纯收入增长13％。 　　为实现上述目标，我们要集中打好六个攻坚战： 　　一、全力打好项目建设攻坚战 　　认真落实全省“产业项目三年攻坚”战略部署，坚持“全党抓项目、全民搞招商”总要求，把项目建设摆上更加突出的位置，务求实现更新更大突破。今年全市重点推进项目204个。计划总投资2037亿元，年度完成投资221亿元。 　　1　要加大项目谋划力度。紧紧围绕自身资源、产业前沿和比较优势，采取“内生”与“外联”相结合，坚持“多、优、大、高、新”原则，多元谋划储备一批拉动作用强、投资规模大、科技含量高、发展前景好的大项目。 　　2　采取多种途径广泛宣传。重点瞄准国际国内五百强，主动出击、定向争取。努力引进战略投资者。对在谈项目要抓促成。已经接上头、有意向的项目。要紧盯不放，促其早日达成协议并尽快落地。对签约项目要抓开工。 　　3　要提升园区建设速度。深入实施“15211”工程，以齐齐哈尔国家高新区为引领，加快推进“一区五园”建设，积极探索将园区整体打包招商，促进园区基础设施建设。 　　4　继续实行经济指标拆分统计、税收按比例分成、项目计入县区指标等既定政策。鼓励和支持经济联动、园区联建、项目联引，促进产业加速集聚与经济统筹布局。要坚持市级领导包保大项目的办法，对重点产业项目要明确负责领导和进度计划，组成专门班子一抓到底，使每个领导有责任，每个部门有任务，形成一级抓一级、一级带一级的抓产业项目工作机制。 　　5　要坚持服务大项目建设的成功做法，推广服务一拖大农机等项目的经验，引导各部门和广大机关干部积极投身项目建设，营造最佳的项目发展环境。要坚持考核机制不动摇，以奖惩分明的严肃考核，把全市各级干部的兴奋点引导到项目建设上来。 　　二、全力打好工业振兴攻坚战 　　积极应对宏观形势挑战，努力抓好工业经济运行，加快转变工业发展方式，不断壮大工业经济总体实力。要坚定不移推动结构优化。深入研究国家产业政策，把握国家振兴装备制造业和大力发展战略性新兴产业的难得机遇，以项目建设为牵动，着力壮大装备制