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新《企业会计准则》要点与变化分析 (一) 引言：从中石化的年报说起 2006年2月15日财政部发布了新的《企业会计准则》，实现了与国际会计标准的趋同，得到国际社会的高度评价，新准则对比原《企业会计准则》变化非常大。 举个简单的例子：中国石油化工股份有限公司分别在上海、香港、纽约、伦敦四地上市，按照规定应编制二套财务报告，一套是中国会计标准，一套是国际会计标准。在2005年的年报中，中石化按照中国会计标准（即原企业会计准则和企业会计制度）编制的报表中，2005年净利润为395亿元人民币；按照国际会计标准（即国际财务报告准则）编制的报表，当年利润为438亿元人民币，两者相差43亿元人民币。（可参见上海证券交易所：“中国石油化工股份有限公司2005年年度报告” ） 大家关心的问题是：国际标准计算的利润为什么会多43亿元，差异在哪里？会计上很讲究谨慎性原则的运用，是不是国际会计标准比较 “不谨慎”？这些问题将通过分析新准则的要点和变化得到答案。为了在尽短的时间内掌握新准则的精华，本讲座采取了以下思路： 1．从环境——理论——方法：新准则与国际会计标准趋同，理论层次很高，应先了解由环境产生了理论，由理论决定方法，这样才能追根溯源，在实际工作中灵活运用新准则。 2．从全局到局部：先财务报告，再到会计六要素的具体确认和计量，这样思路清晰，效率高。 3．核心准则多讲、变化大的多讲、难度大的多讲。如所得税、金融工具确认与计量、长期股权投资、合并财务报表等。通过案例分析、总结归纳，用较少的时间掌握整个准则体系的精华。 4．针对企业管理层及会计实务人员感兴趣的问题，如新准则的变化对企业绩效评价的影响、会计与税收之间的差异，进行分析。 下面先讲第一部分新准则的概况，再讲第二部分新准则的要点和变化分析。 第一部分 新《企业会计准则》概况 一、新准则的发布和实施情况 2006年2月15日财政部发布了新的《企业会计准则》，包括1个基本准则和38个具体准则；在2006年10月30日发布了《企业会计准则——应用指南》，宣告中国建立了完整的会计准则体系。 会计制度 形式 根据财政部的规定，要求上市公司从2007年1月1日起执行，鼓励其他企业执行。因此，新准则实施后，大中型企业执行新《企业会计准则》，不再执行《企业会计制度》、《金融企业会计制度》；小企业执行《小企业会计制度》。 二、制定新准则的必要性 新准则的发布和实施，有其必然性，具体表现在以下四个方面： 1．世界经济一体化要求。例如，1998年年末，在伦敦证券交易所的股票市价总额中，有70％来自非英国公司。经济依存度增加要求统一会计这一“商用语言”。 2．其他国家的国际化策略。至2005年末全世界累计有91个国家和地区允许或要求采用国际会计标准，包括美国、欧盟等发达国家，甚至印度、巴基斯坦也采用了国际标准。其他国家的会计标准先进了，资本就容易向其流动，这就要求加快我国会计的国际化进程。 3．降低筹资成本的需要。如大型企业同时在境内外上市，信息披露成本非常高。如果我国会计标准与国际趋于一致，得到国际认可，就可以降低筹资成本。 4．会计信息使用者需求变化的影响。以前的会计信息主要是国资委和财政管理部门使用，随着资本市场的发展，投资银行、证券分析师、财务分析师，对财务报告越来越重视，对会计信息的依存度、敏感度明显提高。证券分析师在分析公司的投资价值时，更多采用公允价值计量的信息，而不是历史成本信息。例如，购入股票100万元（历史成本），期末市价上涨到120万元（公允价值），则表明现有资产为120万元，用于决策时公允价值的信息比历史成本信息更相关、更有用。因此，应该对我国原会计准则进行改革，采用国际会计准则，更多采用公允价值。 三、新准则体系构成 新《企业会计准则》体系由基本准则（1个）、具体准则（38个）和应用指南三部分组成： 1．基本准则：作为准则的准则，起统驭作用，规定了财务报告目标、会计六要素、会计计量属性和财务报告的组成。企业在会计实务处理中，主要按照具体准则规定的方法进行会计处理，但如果具体准则没有具体规定，应按照基本准则规定的基本原则执行。（司令＋战士） 2．具体准则：由38个具体准则组成，名称如下表： 1. 存货 14. 收入 27. 石油天然气开采 2. 长期股权投资 15. 建造合同 28. 会计政策、会计估计变更和差错更正 3. 投资性房地产 16. 政府补助 29. 资产负债表日后事项 4. 固定资产 17. 借款费用 30. 财务报表列报 5. 生物资产 18. 所得税 31. 现金流量表 6. 无形资产 19