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社会公正视野下农村体育公共产品供给制度创新 　　摘 要： 制度是现代国家实现社会公正、保持社会安定必不可少的社会性事业，也是政府的重 要职能之一。城乡二元社会制度、举国体制、政府责任角色的“缺位”等是我国农村体育公 共产品供给不足和失衡的主要制度因素。以社会公正为视野，从调适体制、政策体制、财政 保障体制、表达和决策体制、多中心供给体制等制度创新维度，提出了解决我国农村体育公 共产品供给不足和失衡的对策。 　　关键词：社会公正；制度；农村；体育公共产品 　　中图分类号：G80-05文献标识码：A文章编号 ：1007-3612(2009)04-0014-04 　　 　　System Creation of Country PE Public Products Supply From the p erspective of Social Fairness 　　ZHENG Zhi?dan?1，XU Yue?yun?2 　　（1.Fujian Power Professional Technology Institute, Quanzhou 36 2000,Fujian China;?2. Physical Education College, Quanzhou Normal Univ ersity, Quanzhou 362000,Fujian China） 　　Abstract: system is the social career to ensure a modern country to realize soci al fairness and to maintain social stability as well as one of the important gov ernmental functions. Urban-rural durability system, the Single-national system a nd the absence of governmental responsibility character are the main system elem ents that result in the supply shortage and imbalance of our country PE public p roducts. From the perspective of social fairness, the paper explores the strateg y to deal with the shortage and imbalance in our country PE public products fromthe system creation angles of system adjustment, policy system, financial secur ity system, expressing and decision system, poly-centric system and so on. 　　Key words: social fairness; system; country; PE public product 　　 　　和谐社会是人类社会发展的美好追求。进入新世纪后，针对中国经济社会所面临的城乡发展 问题，建设新农村被列为中国新的战略任务。从新农村建设面临的主要问题来看，解决农村 公共产品供给缺失问题成为建设新农村面临的紧迫任务。新中国成立以来，由于受城乡不平 等的二元社会结构等方面制度的影响，我国农村体育公共产品无论是有形产品的供给上还是 无形产品的服务上存在严重的失衡，它直接而又深刻地影响我国农村体育的发展。社会公正 标志着一个社会全体???员间和谐关系的最高概念，它涉及社会成员的地位、权利、义务、财富、机会等最基础最重要的社会资源，其核心和实质是全体社会成员对这些社会资源的合 理分配和享用。制度的公正是实现社会资源优化配置的前提，是和谐社会构建的关键。因此 ，从制度层面透析当前我国农村体育公共产品供给上存在问题，并以社会公正的视角来探索 我国农村体育公共产品供给制度的方略，无疑对社会主义新农村建设农村体育的发展具有一 定理论和实践意义。 　　 　　1 相关概念及内涵 　　 　　1.1 农村公共产品与农村体育公共产品农村公共产品，是指在农村地域范畴内用于满足农村公共需要，私人不愿提供的、具有排他 性、非竞争性的社会产品或服务[1]。农村体育公共产品是农村公共产品集合的一 个子集， 它也同样具有公共产品的基本特征。本研究所指的农村体育公共产品是指以农村为服务区域 的，以满足广大农民体育需求，在消费和使用上