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进城!四亿人身份之变 　　未来20年,中国将以每年2000万人的速度，实现农民向市民的转化。然而，在关于如何看待农民市民化的调查中，身份歧视、社会保障不健全、没有稳定的收入等问题都让这条道路变得崎岖而艰难 　　 　　在中国发展研究基金会发布的《中国发展报告2010》中指出，未来20年，中国将以每年2000万人的速度，实现农民向市民的转化。“十二五”期间，中国的城镇化将仍处于快速推进时期，土地的集约化和农民工的市民化将同步推进。大背景下很多地区也确实在加大城乡一体化的步伐，撤村转居、户籍改革一波接着一波，激起热议不断。 　　面对热情高涨的农民市民化过程，我们看到的却是农民工在城市生活的艰难，没有归属感、没有齐全的社会保障、就业难、子女教育困难等问题都在显现出一种与大环境不和谐的矛盾。农民变市民到底有多难？是他们本身适应不了城市，还是城市缺乏开放和包容？ 　　《小康》杂志通过新浪网对网友进行了有关“如何看待农民市民化”的调查。69.7%的网友认为，农民工问题的存在是对政府的重大挑战，关系到就业、民生、经济、社会发展等诸多方面，政府必须下力量来解决。而在探讨农民工未来发展前景的问题时，认为“只有少数人会被城市接纳，成为城里人”排在了第一位。 　　 　　仅4.8%城里人认同“新市民”身份 　　“农民工”一词在今年年初第七个中央一号文件中占据了显眼的位置，随着更多对农民工的关注，整个社会也掀起了农民工市民化的浪潮。其实近年来许多地方为了消除农民工对城市的隔阂，都陆续开始改称农民工为“新市民”，像浙江、广东等省还推出用“居住证”代替“暂住证”制度，希望摒弃过去政策上的歧视痕迹，给农民工提供免费就业培训、社会保险等部分福利。 　　尽管如此，今年早些时候，兰州大学做的一份农民工调研报告中显示，仅有2.8%的农民工认为自己是“新市民”，绝大多数进城务工人员仍然认为自己是农村人。同样，在《小康》杂志的调查中显示，仅有4.8%的城里人认同农民工的“新市民”身份。可见，“新市民”一词仅是一个美好的虚名，无论政策如何制定，都还没有打破人们心中固有??思维藩篱，无论是城市人还是农村人，显然都没有对“新市民”的认同感。 　　20岁的张琳在一家餐馆做收银员，10岁时跟着父母来到了北京。她能讲一口京腔，但她心里知道，自己永远都不是北京人。张琳清楚地记得，上学的时候去同学家玩，她习惯性走进屋里，同学妈妈赶忙拿来一双拖鞋，并告诉她：“我们家和你家不一样，要换拖鞋。”和同学妈妈聊天的时候，她也总觉得对方有意无意地宣告着自己身份的特殊，像个异类。“我相信当时同学妈妈不是故意的，但我还是觉得心里挺不舒服的。”张琳说。 　　何小飞来自山西，三年前跟着老乡来北京打工，在一家纸箱厂工作。他希望自己能像城里人一样，有稳定的工作，也有休闲的时间，能够享受城市生活。“后来我发现这想法太天真了。在这里看场电影都是我一天的工钱了，怎么去享受呀？另外，我发现城里人对农民工带有偏见。有几次我坐公交车，一遇到那种扛着大包小包的农民工上车，车上的那些人就不自觉的会躲开，而且表情是那种很排斥的感觉。”何小飞说，每次发现这样的情况他都觉得很气愤。 　　调查显示，70.1%的参访者对农民工群体表现不关心、不热心；47.8%的参访者承认，提到农民工他们会联想到一些负面现象，认为这是一个贬义词。经常有人将农民工和城市治安差等联想在一起，究其原因，有35.3%的参访者认为是因为农民工受歧视和不公平待遇，有逆反心理；有23.4%的参访者认为精神生活少，形成不健康心理；有20.9%认为是本身素质低，法律意识淡薄。 　　但采访中一些市民并不认为那是偏见，在日常生活的接触中，农民工群体的确让他们感到格格不入。北京人王鹏举例认为，农民工虽然进了城，却仍然摆脱不掉农村观念和行为习惯。在他所在的小区也有一些农民工租住，在过道随意地堆放垃圾废品、在小区里随意晾晒衣服、不注意公共卫生环境等都让王鹏和其他邻居们感到极度反感。“听说在一些安置小区这种现象更普遍，还有公然养家禽和在绿化带种菜的，如果他们想做城里人，就要去遵守城市生活的规矩，不然会影响到别人的生活。”王鹏说。 　　融不进城市生活是新生代农民工们的共同困惑。相比于父辈们，他们对城市更有亲近感，可是却更容易对身份产生焦虑，虽然他们很愿意把自己当做城里人，也希望别人当他们为城里人。但是面对城市人的那份疏离，他们始终在城市找不到归属感。 　　 　　防止农民进城变“贫民” 　　“城里人哪是那么好当的？”张凤云感慨地说，每当看到新闻说要把农民变市民时，她就摇摇头，十年的打工经历让她清楚地知道在城市生存下去是多么不容易。如今的张凤云支着一个烧饼摊做小生意，老公在一间学校的食堂干活，生活算安稳了下来。但她仍然在想，如果十年前家里没被征收土地，那