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关于二连浩特口岸发展陆桥经济思考 　　中国有南北两条欧亚大陆桥、四条通道方案，其中一条通道为津蒙欧亚联运大通道。货运集装箱从天津新港上岸，经天津、北京和内蒙古的二连浩特入蒙古国，经乌兰巴托北入俄境与西伯利亚大铁路接轨，到白俄罗斯的布列斯特分流，西抵荷兰鹿特丹港。这条津蒙欧亚联运大通道将成为21世纪亚欧沿线地带经济、文化、社会交流的主要国际通道。二连浩特作为天津港――乌兰巴托――莫斯科――巴黎的陆桥沿线上重要节点，同时也是通过天津港连接韩国、日本及东南亚国家，通过乌兰巴托连接俄罗斯及欧洲国家的重要通道。以二连浩特为节点，通过辐射扩展，联“点”成“带”，使亚欧大陆桥的经济“增长轴”不断延伸。二连浩特紧紧围绕胡锦涛同志视察二连浩特时作出的“在边字上做文章，在开放上下功夫，在内联上求发展”的重要指示精神，不断加强和充分发挥我国北方“桥头堡”和陆桥经济带的服务和带动作用，促进与沿陆桥各国的经济合作，为实现整个津蒙欧亚沿桥区域的优势互补、合作互助、联合发展和共同富裕做出了积极的贡献。 　　一、 发展陆桥经济的优势 　　一是地理区位交通优势。二连浩特地处内蒙古自治区正北部，背靠京津，面向蒙俄，是欧亚大陆的重要交通枢纽，距莫斯科7600公里，距乌兰巴托710公里，距首都北京680公里，距天津港830公里。以北京为起点，经二连浩特到莫斯科，比经满洲里口岸走西伯利亚近1140公里。2004年，开通了呼和浩特――二连浩特（扎门乌德）――乌兰巴托――莫斯科――德国法兰克福集装箱专列，途经6个国家，5国首都，运时14天，虽然运价比海运略高，但比海运省时27天。当前，二连浩特市正在积极打造高效便捷的交通运输网络，推动连接国内外的铁路、公路建设，加快二连浩特机场国际航线通航，旨在构建集铁路、公路、航空运输为一体，连接欧洲和亚洲的国际化、立体化交通运输枢纽，构筑“通疆达海”经贸大通道。蒙古国正在推进新铁路计划，实施铁路、公路和口岸基础设施建设项目，一条集陆海联运、公铁联运和陆空联运为一体的方便快捷的交通运输大通道已经形成，二连浩特口岸与国内外地区的经贸合作将更加紧密。 　　二是资源市场互补优势。二连浩特作为我国向北开放的重要口岸，直接连接中国内陆市场和蒙古国市场，间接连接俄罗斯和欧洲市场，是连接国际、国内市场的交汇点。特别是蒙古国和俄罗斯西伯利亚地区被誉为“二十一世纪人类自然资源的宝库”，煤、原油、铁矿石、贵金属和有色金属等资源富集。当前，蒙俄两国正在实施“矿业兴国”战略，加快铁路、公路沿线地区矿产资源开发利用步伐。近年来，我国资源能源供给不足，许多中资企业纷纷“走出去”赴蒙俄参与资源能源合作开发，蒙古国已成为我国重要的进口资源来源国，2010年进口矿产品近3000万吨。蒙古国和俄罗斯远东地区铁路、公路沿线地区的人口聚集、消费市场广阔，但蒙俄两国的工业产品，特别是轻工业产品供给不足，主要依靠进口。目前，中国已成为名副其实的世界加工制造基地，特别是二连浩特――天津港沿线及环渤海地区的工业产值较高，产品较多，需要不断扩大出口。每年经二连浩特口岸出口到蒙俄两国的商品150多万吨，出口到蒙古国的建材五金、机电产品、粮油果蔬等已占到蒙古国市场份额的70%以上，每年日韩及东南亚各国经二连浩特的转口货物近200万吨。 　　三是战略互信交往优势。近年来，中蒙俄三国高层互访频繁，中俄战略协作伙伴关系日益加深，中蒙关系迈上新台阶。2003年，胡锦涛主席成功访蒙，确立了中蒙睦邻互信伙伴关系。2011年6月，中蒙两国总理共同发表了《中华人民共和国和蒙古国关于建立战略伙伴关系的联合声明》，将中蒙睦邻互信伙伴关系提升为战略伙伴关系，为进一步扩大对外开放，加强与蒙古国的经贸合作提供了新机遇。二连浩特市与蒙古国乌兰巴托市、赛音山达市和俄罗斯伊尔库茨克市、乌兰乌德市分别建立了姊妹城市或友好合作关系，在国际观光旅游、跨境购物消费、基础设施建设、国际教育医疗等领域取得长足发展，在二连浩特定居的外国人呈逐年递增态势。近年来，中蒙俄三方在二连浩特多次联合举办大型文化交流活动和体育比赛。这些都说明，中俄、中蒙友好关系已深深扎根于二连浩特口岸。 　　二、发展陆桥经济面临的困难和问题 　　一是战略地位认识不足。美国重返亚洲、实施亚太新战略以来，对我国逐步形成了“钳制”包围的险恶态势。蒙古国深入欧亚大陆内部，与中俄相邻，战略地位十分重要，在国际对弈中极有可能成为我国敌对势力所利用的棋子，威胁我国政治经济安全。我国对蒙古国战略地位认识的不足，在一定程度上影响了陆桥沿线地区交往和经济发展。 　　二是沟通机制尚不健全。陆桥沿线地区只是初步建立了区域性沟通机制，但推动区域合作的载体和平台十分有限。高层定期会晤制度尚未确立，信息沟通渠道也不够畅通，地方政府和民间很多联系与协作都是自发和分散的，缺乏组