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关于云南技工教育发展现状思考 　　摘要：在对云南省技工教育工作全面深入调研所取得的结果进行分析的基础上，总结了云南省技工教育的发展现状与举措、取得的成效以及存在的问题，并提出了云南省技工教育今后的发展思路。 　　关键词：云南；技工教育；发展；现状；思考 　　中图分类号：G710 文献标识码：A 文章编号：1672-5727（2012）05-0004-03 　　 　　为认真贯彻落实《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》、《云南省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》和《人力资源保障部关于大力推进技工院校发展改革的意见》，深入实施人才强省、工业强省和扩大就业的发展战略，建设“两强一堡”战略（指工作要“紧紧围绕建设绿色经济强省、民族文化强省和中国面向西南开放的桥头堡”），切实加强技能人才培养工作，推动云南省技工教育事业实现又好又快地发展，云南省劳动和社会保障???组织相关人员成立调研组，对全省技工教育工作进行了全面深入的调研，并赴广东、广西两省区学习借鉴先进经验。对云南省技工教育的发展状况作出了以下分析。 　　技工教育大有可为，但面临的困难和压力不容忽视 　　技工学校作为培养技术工人的主阵地，为国家和云南省经济建设培养输送了大批高素质的技术工人。总体上看，云南省技工教育发展呈现办学特色日趋明显、办学实力显著增强、毕业生就业率大幅提高以及服务社会功能日渐完善等特点，但面临的困难不少。目前的技工院校在数量、办学条件、办学层次及培养能力等方面都不能完全满足全省经济社会发展对技能人才的需求。 　　（一）技工教育为促进云南省经济社会发展发挥着重要作用，但全社会对技工教育的认识仍不到位 　　目前，云南省共有36所技工院校，其中，技师学院1所、国家级高级技校9所、国家级重点技校6所、省部级重点技校8所，正在筹建的技师学院2所。自20世纪70年代恢复和创建技工学校以来，全省技工学校40年间为云南省经济建设累计培养了50余万名中、高级技术工人。其中，“十五”、“十一五”期间分别培养了具有中级以上职业资格证书的熟练技术工人4.7万和8.2万名，培养出一大批有突出贡献的高技能人才和成千上万的实用型技能人才，技工院校已成为云南省培养技术技能劳动者，特别是制造业技术工人的主要基地。在办好技工教育的同时，技工院校还充分发挥综合培训基地功能，面向社会大力开展多种形式的职业技能培训，为提高劳动者素质，扩大并促进就业，维护社会和谐稳定做出了积极贡献。 　　与技工教育促进经济社会发展发挥的重要作用相比，整个社会对技工教育的认识仍然不到位。长期以来，受传统观念的影响，人们对学历教育趋之若鹜，对技工教育则缺乏认同，普遍存在鄙薄职业教育心理，导致技校招生的数量和质量大打折扣。但由于社会需要大量熟练技工，虽然技校毕业生平均就业率远高于其他各类学校，但其却缺乏高质量的生源。同时，虽然高技能人才纳入了人才队伍，但在工资待遇、社会地位等方面与专业技术人才仍存在较大差距。 　　（二）技工教育特色鲜明，办学成本较高，但资源配置不合理，投入缺乏体制机制保障 　　技工院校是培养具有相应专业知识和较强实际操作能力的技能型人才的主阵地，也是为工业企业培养技术工人的摇篮。据了解，在云南省现有的大型工业企业中，如云南锡业有限公司、昆明钢铁公司等企业集团，约三分之一的职工是技工学校毕业生。目前，他们大多已成长为企业生产技术骨干。因此，技工教育极其鲜明的办学特色，使其实质成为了第二产业的“第一车间”。众所周知，技工教育的办学成本高，投入大。为培养具有较强实际操作能力的现代技能型人才，技工院校就必须紧跟产业发展进程，不断购置先进的实训设备，而且在学生实训期间还将产生大量耗材。例如，为培养一名合格的中级焊工，两年实训期间就得消耗焊条约80公斤，仅此一项成本就高达800多元。 　　与技工教育鲜明的办学特色、较高的办学成本相比，各级财政用于技工教育的资源配置与技工教育发展极不匹配，投入缺乏体制与机制保障。云南省至今还没有设立技工教育、技工院校建设的专项资金。国家与各省用于职业教育的投入以及一些项目惠及到技工学校的相对较少，使技工院校的处境尴尬，发展艰难。 　　（三）社会对技能人才的需求旺盛，但技工教育办学规模小且层次低 　　由于技工院校始终坚持以市场为导向，紧紧围绕企业和社会需求培养人才，注重实际操作能力，因此，技工院校毕业生受到用人单位的普遍认可，市场需求旺盛。据统计，云南省技工院校毕业生就业率连续10年保持在95%以上。随着云南省经济社会持续快速健康发展和“两强一堡”发展战略的实施，全省对技能人才，特别是高技能人才的需求将呈现强劲的势头。省委、省政府发布的《云南省中长期人才发展规划（2010-2020年）》提出的目标是：“适应走新型工业化道路