关于事业单位会计核算问题思考.docVIP

关于事业单位会计核算问题思考 　　 【摘要】 事业单位是我国社会管理和公共服务职能的主要载体，是政府经济和管理的重要组成部分，对国民经济具有十分重要的作用。随着我事业单位会计制度改革的不断深化，事业单位会计核算问题也逐渐显现出来，会计制度不完善、会计核算工作基础薄弱、核算人员素质问题等，这些都大大的影响了事业单位的运作效率。本文从事业单位集中核算概述出发，分析了当前我国事业单位存在的主要问题，并提出了加强事业单位会计集中核算的相关措施。 　　 【关键词】 事业单位 会计集中核算 措施 　　 随着市场经济和公共财政体制改革的不断深化，我国事业单位体制改革也有了新的发展，事业单位改革要求建立“政事分开、产权明晰、责任明确、多元约束、科学管理”的现代事业制度。会计核算工作作为事业单位财务管理活动的一个重要组成部分，对事业单位社会管理和公???服务职能的发挥具有至关重要的作用。然而长期以来，我国事业单位受过去历史遗留问题的影响，会计核算问题已无法适应当前事业单位快速发展的需要，会计信息缺乏真实性、会计基础薄弱、会计核算意识不强、内部控制监督问题等，都对事业单位的发展带来了一定的影响。本文拟对当前事业单位会计核算的相关问题展开探讨，对提升事业单位会计核算质量，保证事业单位健康稳定的发展具有重要的意义。 　　 一、事业单位会计集中核算概述 　　 事业单位会计集中核算是会计委派制的一种方式，它是指在保持各级事业单位会计核算主体资金所有权、财务自主权和支出审批权的前提下，由会计核算中心集中办理会计核算和监督业务的一种核算方法。事业单位通过会计集中核算能够有效提升单位会计业务效率，强化会计核算和监督，有效遏制事业单位的铺张和腐败现象，达到提高单位财政资金使用效益的目的。 　　 近年来，事业单位会计集中核算的实施取得了一定的成效：首先，会计集中核算的实施进一步规范了单位的会计基础工作，提高了会计信息质量，对账簿的建立、科目的设置等进行了统一的规范，杜绝了大量流水账、断头账等现象，同时使会计核算和会计监督相互影响，遏制了一些单位会计信息失真、数字不实等问题，有效提高了会计信息质量；其次，会计集中核算的实施加强了会计监督功能，从制度上和运作程序上规范了单位的财务行为，加大了对单位资金支出过程的监督力度，有利于从源头上遏制单位的腐败行为，促进党风廉政建设；再次，会计集中核算的实施有利于提高财政资金的使用效率，避免过去五花八门的开支标准，有利于财政部门对财政资金的统一调度和管理，防范财政资金沉淀，从根本上改变过去财政资金管理分散的特点；最后，会计集中和算的实施有利于单位部门预算的编制、执行和管理改革，有利于单位走出过去缺乏严格的预算监督机制、缺乏对资金监督和控制的困境，保证单位预算作用的有效发挥。 　　 二、事业单位会计核算现存的主要问题 　　 随着事业单位体制改革的不断深入，事业单位实施会计集中核算所取得的社会效益和经济效益越来越受到各界的重视。然而我们也应看到，会计集中核算模式在取得实质进展的同时，也暴露出了一系列的问题。主要表现在以下几方面。 　　 1、单位对会计集中核算的认识不到位 　　 单位会计集中核算意识淡薄主要体现在两方面：一是单位领导的认识问题，部分单位领导对会计集中核算缺乏全面的认识或是存在认识上的错误，对本单位财务支出接受核算中心的制约和监督存在抵触情绪，不理解和配合核算中心的工作，大大增加了会计人员和核算人员的工作难度，甚至部分单位领导片面的认为财务管理是核算中心的职责，与己无关；二是会计人员的认识问题，核算中心会计人员往往由于每日工作繁忙，容易滋生只要票据到位、能够及时处理业务就行的观念，放松对单位财务的监管，没有深入了解单位的真实财务状况，不能为统管单位经营管理、规避风险出谋划策。 　　 2、核算工作与财务管理相分离，核算中心监督不到位 　　 目前事业单位的会计集中核算职能普遍弱化，不能有效为单位经营管理提供及时有效的会计信息，也不能充分揭露单位实际财务状况。事业单位实施会计集中核算后，单位财务进入会计核算中心，单位资金收支往来等都由核算中心统一完成，致使部分单位领导认为单位自身无需严格保管、审核财产物资，单位财会人员也只是简单的做些出纳工作和会计凭证接收工作，然而会计核算中心职责更多的是核算和监督，这也导致了单位领导和财会人员无法准确、及时地掌握本单位经济业务的实际情况，造成单位会计核算与财务管理相分离，具体会计事务与账务的脱节。另一方面，单位进行报账时，会计核算中心对其审核的随意性较大，往往只看手续是否完备、票据是否规范合法、领导是否签字等，而不管其是否真实反映单位的经济内容，使得会计监督职能只停留在账务表明的监督，财务根源上的监督没有真正实现。 　　 3、缺乏完善的理财制度和统一的经费开支标准