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论技术机构财务控制与事业发展协调 　　摘要：财务控制是通过对资金投入及运用过程和结果的控制与评价来达到合理配置资源、提高经营效率的目的。技术机构财务控制对促进经营绩效的作用是显著的，但同时也存在着与其事业发展不相协调的一面，如何在不阻碍事业发展的基础上实现有效的财务控制是技术机构当前应该着重考虑的问题，本文就此进行了分析。 　　关键词：技术机构；财务控制；发展 　　技术机构作为国家所属的事业单位，承担着建立社会公用标准、进行量值传递、执行强制检定、起草技术标准和规范以及科学研究等方面的责任，随着经济环境的变化和国有机构改革，其经营环境发生了重大变化，由原来依靠财政拨款转变为以自收自支为主的单位参与到市场化竞争中来，因此，加强财务控制成为技术机构提高营运能力的重要途径，也是提高财政资金运用效率的关键。 　　 　　 一、事业单位财务控制的内容及重要性 　　（一）事业单位财务控制的内容 　　 1、财务控制制度 　　事业单位要开展良好的财务控制，首先要建立起严密的财务控制制度，比如岗位责任制度、授权审批制度、业务流程制度、现金管理制度、凭证检查制度、票据管理制度、会计核算制度、激励奖惩制度、内部稽查制度、财务资料保管制度等，良好的财务控制制度能规范事业单位财务活动，提高财务控制的有效性。 　　2、预算管理控制 　　财务预算是对事业单位本期财务活动的一个综合性的计划，既包括对事业单位收入、费用、利润的预计，也包括资本投资方案的计划和现金流量状况的安排，可以对本期经营活动进行事先的约束，在经营发生时指导单位行为，并为事后经营绩效的考核提供依据，因而意义重大。事业单位要根据对本期活动的预测与安排，结合以前期间的实际合理筹划，为经营活动提供全面的预算控制目标。 　　3、资产控制 　　资产是事业单位经营的基础，资产财务控制就是要保证事业单位资产的安全完整和高效使用。这里资产主要指货币资金、实物资产等有形的资产，对于货币资金，在严格执行会计核算制度基础上，对货币资金的流入、流出进行审核控制，严格银行存??对账及票据保管，保证日清月结，堵塞资金漏洞；对于实物资产，采购计划要由有关部门批准，必须取得采购凭证，日常以明细账和台帐为基础加强出入库的记录和核算，严格执行资产盘点制度，保证账实相符，加强减值资产、报废、毁损资产的清算并明确责任归属，对拍卖与转让资产进行严格的把关，经评估和核实后由财务部门执行。 　　4、收入控制 　　事业单位除了国家财政资金补贴，更多的是依靠自主创收来保持收支平衡，因而促进收入的增加日益成为事业单位财务管理的重要部分。在日趋激烈的竞争环境下，事业单位收入控制要从几个方面着手：一是提高服务质量，扩大检测范围；二是及时结账，加速收款，控制坏账；三是根据市场变化调整检测结构。 　　5、成本费用控制 　　事业单位成本费用控制内容有：资料采购定额控制，严防随意采购，造成浪费闲置；费用审批控制，各项经费杂费报批要进行审查核实，报销凭证要完整，记录真实；职工薪酬标准控制，设置合理的计提基数，按国家规定发放，禁止各种名目的奖金、补贴。 　　6、风险控制 　　风险贯穿于事业单位经营的全过程，风险控制要与预算控制和其他控制结合起来进行。首先是风险制度控制，建立一套风险管理机制；其次，组织及人员保障，加强对潜在风险的预测、分析、评价，建立风险预警及补偿机制；第三，监督和审计控制，加强对日常财务活动的监管和考核。 　　（二）加强事业单位财务控制的重要意义 　　首先，事业单位实施财务控制可以规范会计核算，提高财务信息的质量。通过财务控制，对具体的会计核算程序与方法进行规定，促使财务人员严格按照程序进行，使会计造假难以实现，从而改善了财务信息质量。 　　其次，财务控制可以有效地促进资源的合理配置与使用，提高资金的使用效率。通过资产管理规范资产核算程序，保障资产安全完整，有效的减少挤占挪用，避免资产流失。 　　再次，财务控制可以预防和降低风险，提高效率和效益。事业单位财务管理内部也存在执行、操作、信息传递等方面的风险，外部也面临市场、利率等系统风险，这些风险都可以通过财务控制活动而减弱，促进事业单位健康运营。 　　 　　 二、技术机构财务控制与事业发展的矛盾 　　从以上的分析来看，事业单位财务控制对提高单位经营效率，改善财务管理起着重要的积极作用。但财务控制本身也有缺陷，使得控制的成本超过取得的收益而阻碍了技术机构的发展，表现在以下方面。 　　首先，财务控制使单位财务活动过于受成本效益原则的控制。技术机构从事的主要是技术检定等方面的服务，提供服务的成本是巨大的。随着科技的发展和市场竞争，技术机构要实现发展，就必须要紧随时代发展，为社会提供更好的服务，一方面，需要引进先进的技术设备，增强技术服务的基础实力