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日本加入TPP战略动向及目 　　[摘要]2011年11月11日日本野田首相宣布日本加入《泛太平洋战略经济伙伴关系协定》(TPP)谈判的决定，日本国内意见严重不一，工商界与涉农产业界人士为此发生极为激烈的争论。日本如此急迫的希望加入TPP的目的主要是希望能够扩大日本与主要国家之间的经济合作，加强日美同盟关系，并且增强日本在亚洲地区的能量。 　　[关键词]日本TPP战略；日美同盟；亚太贸易 　　世界经济贸易越来越处于密不可分的状态，各个国家、各个地区纷纷组成不同的贸易联盟，如欧盟、东盟等经济联合体，但是亚洲地区的自由贸易一体化的进展极慢，双边谈判以及多边谈判的阻碍较多。 　　有鉴于此，亚洲地区各个国家希望能够有一个新的多边关系的自由贸易协定来促进亚洲地区甚至是亚太地区的贸易自由化，TPP应运而生。 　　一、TPP的内涵与日本加入TPP的最新动态 　　2005年文莱、智利、新西兰和新加坡四国协议发起跨太平洋伙伴关系这一协定要求成员之间彼此承诺在货物贸易、服务贸易、知识产权以及投资等领域相互给予优惠并加强合作。2006年4国缔结了《泛太平洋战略经济伙伴关系协定》，建立了横跨太平洋的伙伴关系，TPP突破了传统的自由贸易协定(FTA)模式，最大程度的降低了双边自由贸易协定的复杂性和重叠性，可以说是从根本上开启了亚太地区新的贸易交流模式。 　　美国于2009年年底宣布加入这一协定，美国期待日本能够加入TPP来增强TPP在亚太地区的影响力。2010年11月日本首相菅直人宣布日本将开始加入TPP协商谈判。野田佳彦上台后，于2011年11月中旬宣布政府正式加入TPP协定的交涉，为日本政府的未来计划公布了时间表。 　　但是这并不意味着日本国内已经准备好要加入TPP协议了，日本本国因此而陷入激烈的讨论甚至是极端的争论。对日本来说，加入TPP对本国的工业产品出口是极为有利的。这将促进本国的工业生产，避免国内的产业趋于空洞化。特别是日本具有竞争优势的产业，如汽车业、电子业和制造业等，将在加入TPP后扩大在亚太地区的市场份额。据日本内阁府估计，与2009年日本GDP 525万亿日元相比，加入TPP后，增加的日本出口金融将使得日本每年的GDP最大增加3.4万亿日元1。而据日本经济产业省估计，如果加入TPP的话，日本每年的GDP将增加10.5万亿日元2。工商界和自由主义经济学者纷纷表态支持日本加入TPP，被誉为“财界首相”的经团联会长米仓弘昌认为，“不加入TPP，日本将沦为‘世界孤儿’。” 　　但是TPP也是一柄双刃剑，它对日本农业的冲击也是显而易见的。一直以来日本政府对本国农业问题均采取高度保护的措施，以高额关税限制进口农产品。日本目前对进口的大米、小麦、黄油和魔芋分别征收778％、210％、330％和990％的关税。一旦加入TPP，降低关税，美国、澳大利亚等国的廉价农产品将会对本国农户造成致命的冲击。日本农林水产省测算，参加TPP将会导致日本农业产值每年减少4.1万亿日元，粮食自给率将从目前的40％跌倒15％(按卡路里计算)，而日本实际GDP每年将减少7.9万亿日元，失去340万个工作机会3。 　　日本社会对此争论不休，在日本农协向国会提交的反TPP请愿书上，多达356名国会议员签名支持，其中自民党166名(总共201名)、民主党124名(总共408名)。在民主党内，野田佳彦、前原诚司、菅直人、仙谷由人等人赞成，鸠山由纪夫、渡边恒三、原口一博等则明确反对。自民党内的河野太郎、中川秀直等赞成，森喜朗、大岛理森、町村信孝等则公开反对。其他政党中，除“大家的党”外，公明党、共产党、社民党等都公开反对4。 　　二、日本加入TPP的目的 　　1、日本构建更加开放更高水平的地区经济合作体系 　　虽然国内舆论对于是否加入TPP的争论如火如荼，但是日本政府的主流思想依然是积极融入国际社会的。在经济全球化的进程中，日本的经济开放程度已经落后于其他发达经济体了，在日本FTA(自由贸易协议)所涵盖的贸易量仅占日本贸易总量的16％。面对十几年的缓慢的经济增长、越来越激烈的出口局面，日本国内加强贸易自由化的呼声越来越高。日本虽然从2000年以来积极重视FTA的进程，但是日本现在与欧美的自由贸易协定依然遥遥无期，在新兴经济体中日本的影响力没有与本国国力相匹配。日本民主党执政后，日本展现出更加积极地推进自由贸易的姿态，日本菅直人首相认为，日本的繁荣离不开世界各国，特别是亚太地区的成长，因此日本希望推动广泛的地区合作5。 　　TPP是一个号称“面向21世纪的”“高标准的”自由贸易协定，到目前为止，美国、澳大利亚、秘鲁、越南等9个国家加入了TPP，TPP成员国的GDP总量约占世界GDP总量的27.7％。在贸易方面，日本对TPP成员国的出口量占本国总出口量的25