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论提高基层领导干部媒介素养 　　摘要：当代社会，信息技术日新月异，看看报纸上的新闻，浏览一下网络论坛，拿出手机转发微博……公众对社会、对政府的关切，大多以媒介为平台。“天价烟”、“躲猫猫”、“钓鱼执法”等借助新媒体迅速蹿红的新闻事件告诉我们，新媒体越来越成为政府在公共管理中不可忽视的重要因素，提高媒介素养也成为每个领导干部应具备基本素质之一，而许多县乡级的基层领导干部对新媒体的认识和了解不足，对媒体存在恐惧心理，如何提高并加强基层领导干部的媒介素养便显得尤为重要。 　　关键词：新媒体 基层领导干部 媒介素质 　　 　　在当今数字化、信息技术突飞猛进的时代，与大众生活密不可分的传媒业正在发生着深刻变化。以互联网、手机、通信技术为载体的新媒体迅速发展成为人们获取信息、传递和反馈信息的重要渠道。清华大学的熊澄宇教授认为：“新媒体是一个不断变化的概念。在今天网络基础上又有延伸，无线移动的问题，还有出现其他新的媒体形态，跟计算机相关的。这都可以说是新媒体。”新媒体传播影响力之大，使得任何个人和组织机构都需高度重视它。 　　作为县乡级官员的基层领导干部所处理的事务大多是和广大基层民众的生活密切相关，随着新媒体的快速发展，官员与公众的距离开始拉近，政府信息也日益透明。作为国家基层的管理者，在面对复杂多变的环境时，如何正确地研判信息、引导舆论、凝聚力量、影响人心，已成为每个基层领导干部应具备的基本素质之一。但同时基层的大量干部对新媒体也有恐惧心理。《人民论坛》杂志调查300名官员和群众，47%受访官员认为“县处级”干部最怕网络监督。如何提高基层领导干部的媒介素养，认识和理解传媒，并积极和主动应对传媒，科学、有效地利用传媒，就显得尤为迫切和重要。 　　提高基层领导干部媒介素养的意义 　　是适应蓬勃发展新媒体环境的必然要求。新媒体的蓬勃发展促进了信息在全球范围内快速传播，世界成了“地球村”。在新传媒环境中，除了传统的报纸、广播和电视这些传统媒体以外，基于数字技术、通信技术、计算机技术等产生的移动电视、网络电视、手机报、博客等多种新媒体形式，以其高时效性、跨时空传播和高信息量等特点已经突破传统媒体的优势，在舆论宣传、引导和监督方面发挥着日益重要的作用。已成为名副其实的大众媒体，基层领导干部在对外传播及对内执政时，往往还是只注重传统媒体的作用忽视新媒体的力量，对于新媒体的特征、属性、优势劣势、使用方法缺乏了解，没有全面地认识到新媒体的传播威力，这样就在信息传播和使用中陷于被动地位。如何运用好新媒体，并在这一全新的舆论环境下进行正确而有效的舆论引导，树立、展示和传播政府的良好形象，是基层领导干部亟须解决的问题。 　　是提升执行力的必要条件。领导干部决策的过程，实质上就是广泛收集信息、正确分析信息、作出科学判断的过程。今天对基层领导干部来讲，仅仅依赖于上级红头文件和自己实地调查获得信息，已显得十分狭窄和有限，很难有效地满足群众的需求并正确处理各种矛盾，必须广泛地依赖各种媒介才能及时地获取更多有效信息，准确把握国家的方针、政策。而信息通过媒介进行传播，对媒介的理解和使用素养的高低决定着是否有效获得信息。作为基层领导者来讲，还经常要在直面群众的现场作出准确和有效的决策，这就要求基层领导干部必须具有快速及时处理信息的能力。只有具有较高的媒介素养，才能确保能够充分利用媒介快速获取有效信息，进行科学决策，提高执行能力。 　　是及时处理化解社会矛盾的重要方式。“上网了解民意，下网解决问题”，已成为众多开明基层领导的共识。在互联网等新媒体已成为大众媒体的今天，基层领导干部更应把新媒体视作了解社情民意的重要渠道，把新媒体平台当做为人民服务的工具，把网络民意作为政府决策的重要依据。陕西吴起县委书记冯振东认为，“现在好多地方领导对网络，包括一些小报小刊的负面报道很抵触，一点报道就受不了，我认为没有必要。”基层领导干部应合理运用新媒体的特点来宣传解读政策信息，引导群众舆论。在遇到突发性公共危机事件时，简单地采取封堵政策往往会造成进一步激化矛盾，造成更严重的事件。而利用媒体特别是新媒体及时准确地把握舆情，未雨绸缪，在酿成公共危机之前，迅速提出解决对策，化矛盾于无形。这样才能从根本上解决问题，平息危机，实践为民执政的理念，最终赢得民心。 　　基层领导干部媒介素养缺失的表现 　　缺乏对新媒体的认识和了解。近年来，随着网络等新媒体的快速发展，其传播特征、功能、方式等发生了巨大变化，新媒体是一种“弱控制”媒体，“把关人”角色被弱化，在这种新的传媒环境下，我国在过去有着绝对作用的媒体管理规制、运作模式和传播方法，已经不能适应飞速发展的新媒体环境。在新媒体环境下我国传媒业发生了巨大转变，如由强调“宣传”向遵循“传播”规律转变，由“单向传播”向“互动传播”转变，由“舆