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试论工程造价管理存在问题及解决方案 　　摘要：在新形势下，现代企业若要在竞争激烈的工程市场中生存与发展，就必须进一步扩大利润空间，降低运营成本，使得造价管理工作受到广泛重视与关注。然而在具体实施中，受利益、体制、方法等多种因素影响，实际管控效果并不理想。本文就工程造价管理存在的问题及解决方案作简要的分析、探讨。 　　关键词：工程项目；造价管理；问题；解决方案 　　Abstract: under the new situation, the modern enterprise if want in the fierce competition in the engineering market survival and development, it must be further expand the profit space, lower operating cost and make cost management has been paid attention to and attention. However in the concrete implementation, interests, system and method by factors and the actual control effect is not good. This paper is project cost management of the existing problems and solutions of the analysis, the paper briefly. 　　Keywords: engineering projects; Cost management; Problem; solutions 　　 　　 　　中图分类号：TU723.3 文献标识码：A文章编号： 　　随着我国经济的不断发展，经济结构日益复杂，计划经济弊端也随之显现出来。在计划经济向市场经济转变的关键时期，工程造价管理也面临全新转变。从政府定价逐步发展为政府指导价、国家调控价、市场形成价格。政府定额计价管理也实现了根本变化，以市场经济为导向，向动态的、全面的工程造价管理发展。随着近几年我国建筑市场计价方式的逐步转变，工程造价管理难度随之加大，违规及违法行为严重，导致了工程造价的全面上升，以下将对具体内容进行分析。 　　一、我国工程造价管理存在的问题 　　（一）管理体制有待完善 　　根据定额编制单位及管理权限进行划分，可将工程定额具体分为全国性、行业性、地区性、企业性及补充性等多种类型，省定额站进行地区省定额编制，并在全省范围内统一执行，而政府所投资的市政工程项目执行的是政府颁发的市政定额，二者在要求及掌握尺度上都存在一定出入，导致定额使用过程中常常出现相互冲突的情况，为定额使用单位造成了一定阻碍，也造成相关部门仲裁困难的问题。 　　（二）项目实施过程缺乏有效监控 　　我??建筑市场不正当竞争现象严重，不能有效遵循行业规律，一味追求低造价、短工期，不按质论价，垫资施工及拖欠项目工程款问题严重，这就导致了项目质量、工期得不到保障，且出现超预算、经济效益低、人力浪费严重的情况，更为恶劣的还有甲、乙方及咨询中介机构以谋取利益为目的相互串通。项目设计人员为变更设计太高标准，施工过程中受到精度及深度的影响，频繁出现设计变更；投资方只注重低报价，而忽视了施工单位施工质量及材料供应上的资质，造成项目转包。而在项目竣工结算时，承包方通过索赔的方式为实现企业盈利的情况严重，这都在一定程度上造成了项目工程造价上升。 　　（三）计划方式相对滞后 　　现阶段，我国工程项目招投标以工程造价计算模式中的定额计价为主，计划经济模式下的定额计价包含内容较多，但在一定程度也存在较大弊端，不能有效达到预期目的。随着社会、经济、技术的不断发展，使用定额时，其计价时间上的滞后性与内容上的呆板很容易造成尴尬局面的产生。同时，我国相关建设行政主管部门是以社会平均水平为依据进行的定额消耗量及相关费用、价格的编制，在此基础上形成的施工造价是社会平均价格的反映，与竞争企业实际消耗及技术管理水平存在较大偏差，不利于工程造价的有效控制，对企业发展造成了一定阻碍。 　　二、有效实施、改进工程造价管理的方案对策 　　（一）组织建立合理、完善的造价管理体系 　　全面规范建筑市场，建立统一的管理机构进行工程造价管理，提升工程造价管理部门的管理水平，强化管理职能。并有效加强宏观调控力度，不断制定并完善工程造价相关法律法规，全面保障市场主体的合法权益。同时，明确工程造价管理部门职能，并进行分析、理顺，制定定期的协调联系制度，全面实现工程造价管理标准及指标有效衔接，相互配套。将管理重心