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论新闻报道法律张力 　　摘要：新闻报道自由与新闻报道限度是新闻报道的一对互相矛盾的法律张力，新闻报道自由是新闻报道的法律“推动力”，新闻报道限度是新闻报道的“牵引力”，新闻报道的这一对法律张力，只有协调统一，才能充分实现新闻报道的法律价值。 　　关键词：新闻报道自由 新闻报道限度 协调统一 　　 　　“张力”为物理学名词，是指物体受到拉力作用时，存在于其内部而垂直于两邻部分接触面上的相互牵引力。最通俗形象的理解如水的表面张力等。对于“法律张力”这个名词，我们结合其逻辑外延和内涵两方面的内容来理解，那就是自由与制约的矛盾力、平衡力。法律张力的本质是在平衡中包容不平衡、在调和中存在矛盾，它是由于相互矛盾因素的组合与相互作用力而形成的。哈贝马斯认为，法律规范是一种具有强制性同时又要求获得接受者认可的规范。法律是强制和自由的统一。没有强制性，法律无异于传统的道德；没有自身的合法性，法律将无法持存下去。对新闻报道来说，在法律范畴内存在一对互相矛盾的张力，那就是新闻报道自由与新闻报道限度。 　　新闻报道自由是新闻报道的法律“推动力” 　　新闻报道自由是新闻报道法律张力的一个方面，它是新闻报道的法律“推动力”，也是新闻报道的法律“支撑力”、法律“保障力”。 　　新闻报道自由是言论自由的一个具体体现。新闻报道自由是言论自由的一个重要表现形式。从一般意义上说，新闻自由，或称新闻自由权，通常指政府通过宪法或相关法律条文保障本国公民言论、结社以及新闻出版界采访、报道、出版、发行等的自由权利。这一概念也可以延伸至保障新闻界采集和发布信息，并提供给公众的充分自由。新闻自由一般通过立法来实现，如我国《宪法》第35条规定：“中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。”言论、出版自由是首要的基本人权，言论、出版自由是新闻自由的宪法依据。新闻报道自由是言论、出版自由的具体体现，新闻报道自由是言论、出版自由权的实现手段。新闻报道自由包括采访自由、表达自由、传播自由、批评自由等，这些都是人们言论自由??实现的基本方式。 　　新闻报道自由是民主社会的一个鲜明标志。作为一项基本的政治权利,它早已在现代国家得到了普遍的确认。新闻报道自由对民主政治有着重要的推动作用，这种作用主要体现在两个方面：一方面，新闻报道自由对民主政治制度发挥着调节器的作用。比如媒体的舆论监督功能，舆论监督主要是对公共权力的监督，帮助人民了解公共事务，推动和改进政府工作。另一方面，新闻报道自由是满足人民知情权的重要方式和途径。在现代社会，要实现公众知情权，就必须确保新闻报道自由权，因为新闻报道自由权是公众知情权实现的前提，没有新闻报道自由权，公众知情权也就很难得到保障。 　　新闻报道限度是新闻报道的法律“牵引力” 　　新闻报道限度是新闻报道法律张力的另一个方面，它是新闻报道的法律“牵引力”，也是新闻报道的法律“平衡力”、法律“制约力”。 　　权利和义务是对等的，当人们在实现自己的自由权利的时候，也要遵守相对应的义务，自由的权利不是绝对和无限制的。自由的权利如果被某些个人和群体肆无忌惮地滥用，就会失去自由、毁灭自由。同理，新闻报道自由权的滥用可能会造成对公权力和私权的侵害。因此，现代国家在一方面保障自由权利的同时，另一方面又对这种自由权利设定种种限制。 　　新闻报道自由可能造成对公权力的损害。“人类可以无自由而有秩序，但不能无秩序而有自由。必须先有权威，然后才能对它加以限制。”①在现实生活中，为确保国家民主政治的稳健运行，对新闻报道的自由设定一定的限制也是必不可少的。如我国《保密法》第20条规定：报刊、书籍、地图、图文资料、声像制品的出版和发行以及广播节目、电视节目、电影的制作和播放，应当遵守有关保密规定，不得泄露国家秘密。另外，新闻报道自由对公权力的损害还表现在对司法独立的干预上。新闻报道和舆论监督不能影响司法独立，杜绝出现所谓的“媒体审判”，这是对新闻报道进行限制性规定的重要依据。 　　新闻报道自由可能造成对私权利的侵害。任何一个人在行使自己的自由权利的时候，需要考虑自己行使权利对别人的权利是否造成了干扰、伤害或侵犯，这是新闻报道限度理论的依据。新闻报道自由对私权利的侵害，主要表现在对当事人隐私权或名誉权的伤害。对此，1993年最高人民法院《关于审理名誉权案件若干问题的解答》第8条规定：“因撰写、发表批评文章引起的名誉权纠纷，人民法院应根据不同情况处理：文章反映的问题基本真实，没有侮辱他人人格内容的，不应认定为侵害他人名誉权。文章的基本内容失实，使他人受到损害的，应认定为侵害他人名誉权。”这是我国法律为保护私权对新闻报道自由所做的规制。 　　实现新闻报道自由与限度的协调统一 　　实现新闻报道自由与限度的协调统一，关键的问题是要了解新闻报道与其他利