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在社会保障视角下对女性劳动力就业思考

在社会保障视角下对女性劳动力就业思考   摘要:随着我国市场体制的不断深化与发展,越来越多的女性进入了劳动力市场,尽管对女性劳动力问题的关注不断增多,但女性劳动力就业仍然面临很大的考验。本文从社会保障的视角对女性劳动力就业的困境进行了分析,并提出了相应的对策。   关键词:女性劳动力 就业 社会保障 措施       一、我国女性劳动力就业现状   目前,女性就业歧视在劳动力市场中依然普遍存在。其客观原因不仅仅因为我国人口基数大,劳动力供大于求,而且在全球金融危机的冲击下,就业形势愈加严峻。相对于男性而言,女性就业面临着更为严峻的挑战,针对女性的就业歧视一直存在,而且更加隐蔽化。在诸多的招聘会中,我们往往能看到“只限男性”的字样,或者是对女性劳动者“提高门槛”、“区别对待”。其实,歧视或者是不平等只是一种偏见,是由社会建构的,这种思想是可以被消除的。我们除了要深入分析女性劳动力就业歧视的经济学原因之外,更应该从社会保障的角度考虑,建构一个公平、良性、系统的社会环境,发挥社会保障稳定器的作用,为女性劳动力的就业提供更多的保障,使更多的女性发挥自身的优势,展现自身的价值,为家庭和社会做出更大的贡献。    二、我国女性社会保障制度的建立与发展   社会保障是国家或政府保障弱势群体生存权、发展权的一项国民收入再分配的制度。女性社会保障除了与男性有相同的养老、医疗、失业残疾保障之外,由于女性自身的生理及心理原因,还需要对女性有特殊的社会保障。妇女社会保障是指国家以立法形式,通过国民收入的分配和再分配,为妇女就业、劳动保护、生育、抚育照顾子女以及妇女的健康、儿童教育提供特别帮助和经济补偿,以保障妇女儿童的身心健康和基本公民权利的一种制度。   1.生育保险。生育保险制度是指妇女因怀孕、生育子女而暂时丧失劳动能力时,可获得的由国家和社会提供的医疗服务和现金补助的生育保险制度。完善的生育保险制度是尊重妇女生育的社会价值、维护妇女的合法权益、均衡企业负担的重要制度保障,同时也是社会文明的重要体现。主要??容包括:产假、产假工资、生育医疗费、补助费。    我国在1951年颁布、1953年修正的《中华人民共和国劳动保险条例》中,对企业职工的生育保险作出了具体规定。1955年国务院颁布的《关于女工作人员生产假期的通知》建立了面向国家机关、事业单位的生育保险制度。 1988年国务院颁布的《女职工劳动保护规定》,统一了企业和国家机关、事业单位生育保险待遇。将正常产假由原来的56天延长到90天,其中产前假15天;难产的增加产假15天;多胞胎生育的,每多生一个婴儿,增加产假15天。生育医疗费用由职工所在单位负担。    2012年4月18日,国务院常务会议审议并原则通过《女职工劳动保护特别规定(草案)》。草案调整了女职工禁忌从事的劳动范围,将女职工生育享受的产假由90天延长至98天,并规范了产假待遇。虽然只是数字上的变化,却体现了国家对女性生育权的重视,充分彰显了人文关怀。   2.就业保障。保障女性公平就业,是建设和谐社会的一部分。女性就业的实现程度也反应了现代社会文明的进步与发展。《中华人民共和国宪法》规定:“中华人民共和国妇女在政治的、经济的、文化的、社会的和家庭的生活各方面享有同男子平等的权利。国家保护妇女的权利和利益并实行男女同工同酬,培养和选拔妇女干部。”《中华人民共和国妇女权益保障法》明确指出:“国家保障妇女享有与男子平等的劳动权利和社会保障权利”;“各单位在录用职工时。除不适合妇女的工种或者岗位之外,不得以性别为由拒绝录用妇女或者提高对妇女的录用标准”;“任何单位不得因结婚、怀孕、产假、哺乳等情形,降低女职工的工资,辞退女职工,单方面解除劳动(聘用)合同或者服务协议”。   2001年5月22日颁布的《中国妇女发展纲要(2001~2010年)》,确定了促进妇女就业的发展目标。提出了保障妇女与男子平等享有经济资源,消除就业性别歧视,提高妇女的就业层次,促进妇女职业选择的多样化,强调妇女与男子平等的社会福利和社会服务权利。   2008年1月1日起施行的《中华人民共和国就业促进法》中明确规定:“各级人民政府创造公平就业的环境,消除就业歧视,制定政策并采取措施对就业困难人员给予扶持和援助”;“国家保障妇女享有与男子平等的劳动权利”,对政府的责任有了明确的规定。   3.劳动保护。最早的女工劳动保护规定是1951年3月24日劳动部公布试行的《中华人民共和国劳动保险条例实施细则草案》。在最新审议并原则通过的《女职工劳动保护特别规定(草案)》中调整了女职工禁忌从事的劳动范围。中国女工劳动保护制度的有效落实使中国妇女就业率和劳动参与率大大提高。    三、保障女性劳动力公平就业的措施   由于受重男轻女思想的影响,以及

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