赵泉民-中国经济社会转型与十二五规划.ppt4.pptVIP

中国经济社会转型与“十二五”规划 中国浦东干部学院 赵泉民 zqmepd@） 2011.10 主要介绍四个方面内容： 一、发展历史方位的定位 二、五年主题（两个“一”，两个“核心议题”，三个“重点”，四个“更加注重”，五个“坚持”） 三、“十二五”规划“定位”及确定的“任务” 四、目标实现的路径选择 一、发展历史方位的基本定位 即将完成“十一五”规划，进入全面建设小康社会的关键时期，对于继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，对于巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，促进经济长期平稳较快发展，对于夺取全面建设小康社会新胜利、推进中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。 深入分析了今后一个时期我国经济社会发展的国内外形势，指出 “我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期”，这是对我国发展的历史方位所作出的基本判断。 既面临难得的历史机遇，也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战。 两个“前所未有” 1、发展是当代中国和世界的潮流，是解决我国所有问题的关键。 改革开放30多年来，中国人民的面貌、社会主义中国的面貌、中国共产党的面貌能够发生历史性变化，国际地位显著提高，归根结底得益于我们党牢牢抓住执政兴国的第一要务，领导人民聚精会神搞建设、一心一意谋发展。当前继续抓住和用好重要战略机遇期，争取掌握后金融危机时期国家发展的主动权，实现到2020年全面建成小康社会的宏伟目标，同样需要坚持发展这个硬道理，充分利用各种有利条件，促进经济长期平稳较快发展。 2、发展阶段:中国尚处在“五化”过程中 工业化：正在进入一个制造业特别是其中的技术密集型产业和服务业特别是其中的生产性服务业加快增长的阶段 信息化：以计算机为代表信息技术，“武装”并造福社会经济各个层面。它是一种新型生产力，被看作是工业革命以来又一次“致富”的新浪潮、新机遇 城镇化：2009年城镇化率已达到46.6%，正处在城市化进程加速，大的城市带、都市圈形成的阶段 市场化：在社会主义市场经济体制初步确立的基础上，正处在解决深层体制矛盾、加快体制创新，使社会主义市场经济体制逐步得以完善的阶段 国际化：在经济的外向度较高、业已加入WTO的基础上，正在进入与经贸大国地位相适应、逐步提升参与国际分工档次的阶段 3、“十二五”五年时段的定位 “十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。 为什么是“关键时期”？ 为什么又是“攻坚时期”？ “中等收入陷阱” 二、未来五年主题 实质：为“十二五”时期及规划的定调和定位，进一步指明当前及今后一个时期经济社会发展的努力方向 1、两个“一” 一个主题：科学发展 什么是科学发展？ 一个主线：加快转变经济发展方式 为什么要发展方式“加快” 转变？ 2、两个“核心议题” 核心议题一：转变经济发展方式 核心议题二：改革收入分配制度 客观现实：过去五年辉煌成就取得之同时的另一面，转变经济发展方式未取得实质性进展；收入差距仍在扩大 3、三个“重点” 注重保障和改善民生；全面推进各领域改革；转变经济发展方式取得实质性进展 “顺应各族人民过上更好生活新期待”的表述被放在“以科学发展为主题”、 “以加快转变经济发展方式为主线”之前。说明中央对民生的关注毫无疑问达到“前所未有”的高度。 三个重点之间有着紧密的逻辑联系，后两者共同服务于保障和改善民生。 4、四个“更加注重” 更加注重以人为本， 更加注重全面协调可持续发展， 更加注重统筹兼顾， 更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义 5、五个“坚持” 坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向， 坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑， 坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚 点， 坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要 着力点， 坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力，提高发展的全面 性、协调性、可持续性，实现经济社会又好又快发展。 三、“十二五”规划“定位”及确定的“任务” “十二五”规划定位：追求民富 过去的规划更多地是在追求“国强” 之所以将“富民”作为一个必须解决问题提出来，基于几点考虑： 首先，“十二五”规划是新中国60年后一次再出发。刚刚隆重庆祝了60岁生日，进