清末察哈尔口北三厅垦务研讨——1902-1908.pdfVIP

摘要 摘 要 放垦政策是清末新政的重要内容之一，这次的放垦不同于以往，它是一次全面、彻 底的放垦。察哈尔口北三厅的开垦与内蒙古西盟的开垦不同，它的土地在名义上是官荒 空闲地，所以开垦在形式上是将国有土地进行全面放垦。由此，放垦基本上较为顺利， 也基本上达到了清政府放垦此地的目的。口北三厅开垦土地设立了相应的机构东路垦务 公司，主要工作是承领蒙地、加价转租或转卖土地。成立垦务公司的目的，一为办垦集 资，二是取代地商，将地商私得的部分收归国有。口北三厅开垦土地的重点是对已经垦 熟的土地进行清丈，增加政府的财政收入，并制定新旧案的升科办法。随着口北三厅开 垦的进行，清政府颁布了资遣游民的章程，规定了具体如何办理游民资遣事项，给予游 民优惠政策，以便增加招垦力度。汉民的大量涌入推动了口北三厅农业的发展，直接促 进了口北三厅内各民族人民在社会生活方面的融合，但是与此同时也激化了因土地而起 的民族矛盾，另外破坏了口北三厅的生态环境，引起沙漠化，直接危及北京。蒙贵族在 开垦之初大都提出自愿报效，但这其中各有各的原因，有的是由于土地早已经不存在了， 有的是明为报效实为暗中抵触。最后，不管政府的主观目的是什么，开垦活动是历史发 展的必然趋势，今天应该放在特定的历史条件下全面看待清末口北三厅的开垦。 关键词 口北三厅 开垦 东路垦务公司 升科 资遣章程 Abstract Abstract The ofan intheNewPoliciesof1atter Opelling-cultiVationpolicy，硒oneimpor咖tpart fromones：ItisanoVeraUand in QingdynaS劬waSdistinguishedpast thoroughplanopening cultivatiOn． inChallaerKoubei di虢rent如mInner west’s．Itisin CultiVating S枷ing、vas Mongolia then锄eof them籼eris thesta_te-ownedfield goVemment，so opeIling the intheWh01eand the reachedits me policyoperatedsmoothly QinggoVemment go甜in main．Koubeies讪lisheda cultivation of Santing special company，which、糯in ch鹕ed wim or thefields．Theaim contractingMon901iaIlfields，sublettinghi曲erpricetraJlsferring oft11is wastocollect如nds company forcultiVationandinsteadoflocal the incomeimonational main for w嬲on not_allowing treaLsuIy．The